Решение № 2-494/2018 2-494/2018 ~ М-375/2018 3-494/2018 М-375/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 3-494/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Баториной М.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, периоды работы в льготном исчислении, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Саяногорске РХ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА № УПФР в г. Саяногорске Республики Хакасия ей отказано в её назначении в связи с недостаточностью (менее 30 лет) специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку не засчитан период работы с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной, палата для новорожденных и интенсивной терапии, детское отделение, МЛПУ Саяногорская городская больница № в календарном исчислении, тогда как они подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - <>. Замещение ею в оспариваемые периоды данной должности подтверждается копией трудовой книжки, штатным расписанием МЛПУ СГБ №. Она выполняла предусмотренные должностной инструкцией обязанности, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Просила признать решение ГУ ПФР в г.Саяногорске Республики Хакасия от ДАТА об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж работы, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в льготном исчислении из расчета <>, периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в палате для новорожденных и интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорская городская больница №», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, на основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца ФИО1

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в городе Саяногорске РХ (межрайонное) по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы которых засчитывается в указанный стаж работы как один год и шесть месяцев.

Приказом Минздрава СССР от 20 апреля 1983 года N 440 утверждено Положение об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, в соответствии с которым отделения для новорожденных и недоношенных детей детских городских и областных больниц являются структурными подразделениями лечебно-профилактических учреждений.

Согласно данного Положения, основными задачами отделения являются оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи отделения новорожденных не входят.

Действующим на момент рассмотрения дела в суде Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, к отделениям хирургического профиля стационаров отнесены, в том числе акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. Отделение новорожденных также не предусмотрено этим Перечнем.

Таким образом, для включения в стаж работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном порядке, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, спорных периодов работы истца необходимо, чтобы она работала в должности, которая относится к среднему медицинскому персоналу отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии, а лечебное учреждение относилось к отделению (палате) хирургического профиля стационаров.

Как следует из записи № трудовой книжки истца, с ДАТА она переведена в детское отделение на должность медицинской сестры палатной в палату для новорожденных и интенсивной терапии.

Указанная запись внесена в трудовую книжку на основании приказа от ДАТА №.

Однако, приказ от ДАТА № истцом не представлен.

Вместе с тем, ДАТА между МЛПУ «Объединенная детская больница им. Л.Д. Ганичевой» и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условиям которого ФИО1 была принята на работу в стационар, детское отделение №, пост новорожденных, по профессии, должности медицинская сестра.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № от ДАТА изменена редакция пункта 1.2, изложена в следующей редакции: работник принимается в МЛПУ «Саяногорская городская больница №» с местом работы детское отделение, пост новорожденных, с трудовой функцией – медицинская сестра палатная.

Решением УПФ России в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДАТА № период работы истца с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной, палата для новорожденных и интенсивной терапии, детское отделение МЛПУ «Саяногорская городская больница №» зачтен в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии без применения льготного порядка исчисления стажа, в льготном исчислении как <> указанный период не засчитан.

Оценивая исковые требования истца, суд учитывает, что согласно штатным расписаниям МЛПУ «СГБ №», МБЛПУ «СГБ №» в период с ДАТА по ДАТА в детском отделении была предусмотрена должность медицинской сестры палатной, в том числе палата для новорожденных и ПИТ (палата интенсивной терапии).

Однако, должность медицинской сестры палатной отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии штатными расписаниями в спорном периоде не предусмотрена.

Кроме того, из должностной инструкции медицинской сестры палатной, утвержденной главным врачом МЛПУ «Саяногорская городская больница №» ДАТА, следует, что данная должностная инструкция определяет обязанности медицинской сестры палатной, включающие в себя проведение диагностических и лечебных мероприятий, оказание в полном объеме квалифицированной специализированной помощи новорожденным, осуществление лечебно-диагностической помощи новорожденным по назначению врача или совместно с ним в отделении, проведение подготовительной работы для лечебно-диагностической деятельности врача, сообщение врачу при возникновении неотложных состояний.

Вместе с тем, названной должностной инструкцией не предусмотрены обязанности медицинской сестры палатной по проведению реанимационных мероприятий.

Поскольку деятельность истца ФИО1 в периоды работы с ДАТА по ДАТА нельзя отнести к лечебной деятельности в отделении хирургического профиля стационаров, правовых оснований для включения в специальный страховой стаж работы ФИО1 указанного периода в льготном исчислении из расчета <> не имеется.

Таким образом, суд считает требования истца ФИО1 о признании решения от ДАТА № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в льготном исчислении из расчета <>, периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в палате для новорожденных и интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорская городская больница №», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия о признании решения от ДАТА № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность, в льготном исчислении из расчета <>, периоды работы с ДАТА по ДАТА в должности медицинской сестры палатной в палате для новорожденных и интенсивной терапии детского отделения МЛПУ «Саяногорская городская больница №», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2018 года.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года.