Решение № 2А-1630/2021 2А-1630/2021~М-866/2021 М-866/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1630/2021

Дело № 2а-1630/2021

24RS0028-01-2021-001588-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года город Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Пацёры Е.Н.

при секретаре судебного заседания Яковлевой Д.А.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше административным иском, мотивируя свои требования следующим.

18.03.2021г. с принадлежащего ей пенсионного счета, открытого в ПАО Сбербанк, по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 (далее СПИ) в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. была списана денежная сумма в размере 39 915,92 рублей и перечислена на депозитный счет подразделения судебных приставов исполнителей. При этом, она (административный истец) не получала постановления о возбуждении исполнительного производства, принудительном исполнении судебного акта, в ее адрес постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось, тем самым СПИ произвел взыскание денежных средств с пенсионного счета вне рамок, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, чем в совокупности были нарушены ее права. С учетом этого, просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 по не направлению ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. и не предоставлению срока для добровольного исполнения исполнительного документа, а равно выразившиеся в нарушении порядка обращения взыскания на ее денежные средства, находящиеся на пенсионном счете ПАО Сбербанк, проводимых в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

На судебное заседание административный истец не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не представила.

На судебном заседании административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1 заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

На судебное заседание не явились административный ответчик - представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, заинтересованные лица в лице представителей – ООО УК «ЖСК», Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, от Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения присутствующего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, выслушав присутствующее лицо, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ / далее Закон N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Часть 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ предусматривает, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно пп. 11,17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона N 229-ФЗ). Порядок обращения взыскания на денежные средства должника регламентирован статьей 70 Закона N 229-ФЗ, часть 2 которой предусматривает, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Согласно положений ст. 98 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст. 69 Закона N 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, установлены ст. 101 Закона N 229-ФЗ.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе в письменной форме сообщить иной адрес (в том числе адрес электронной почты), по которому судебный пристав-исполнитель должен направлять извещения, либо указать иной способ уведомления и другие сведения, необходимые для своевременного информирования данного лица о ходе исполнительного производства.

В соответствии со ст. 64 Закона N 229-ФЗ, пп.22,42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 ноября 2015 N 50 «О применении судами законодательства судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжение имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), а также накладывать арест на имущество должника.

В соответствии со ст. 6.1 Закона N 229-ФЗ Банк данных по исполнительным производствам находится в свободном доступе в сети «Интернет».

В части информирования о наличии задолженности, возбужденном исполнительном производстве следует учесть, что ФССП России ведет, в том числе в электронном виде банк данных, содержащий общедоступные сведения по исполнительному производству. Доступ к указанному публичному ресурсу обеспечен на официальном сайте ФССП России.

Исходя из положений главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействий) в частности судебного пристава-исполнителя незаконными обязательно наличие одновременно двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как усматривается из материалов дела и исполнительного производства, по заявлению от 09.03.2021г. взыскателя ООО УК «ЖСК», 11.03.2021г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №71 в Свердловском районе г. Красноярска о взыскании суммы неосновательного обогащения за период с 13.12.2016г. по 11.07.2019г. в размере 35 137,50 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 421,65 рубля, государственной пошлины 1 356,77 рублей.

Данное исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель ФИО1

11.03.2021г. в адрес должника ФИО2 было направлено постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства, что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

17.03.2021г. в рамках вышеуказанного исполнительного производства СПИ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банковской или иной кредитной организации.

18.03.2021г. на депозитный счет ОСП по Кировскому району г. Красноярска поступили денежные средства на общую сумму 39 915,92 рублей, которая была перечислена 20.03.2021г. в адрес взыскателя ООО УК «ЖСК».

Сведения о назначении расчетного счета, с которого были списаны денежные средства в ОСП по Кировскому району г. Красноярска не поступали.

После получения СПИ официальной информации по запросу из Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском крае о назначении счета, 10.06.2021г. денежные средства, ранее списанные со счета ФИО2 в размере 39 3915,92 рублей согласно платежного поручения №629399 возвращены последней путем перечисления на счет должника.

Суд отмечает, что объем исполнительных действий и перечень мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель определяет самостоятельно, с учетом всех обстоятельств дела, особенностей исполнительного производства, исходя из принципов законности и целесообразности.

При этом, поскольку положения части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, согласно которой в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путём сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу частей 2 и 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учётом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При принятии решения суд учел установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в частности то, что согласно представленной сводке СПИ проверялось материальное положение должника, в постановлении об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банковской или иной кредитной организации от 17.03.2021г. указано на то, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, кредитной организации об этом необходимо сообщить СПИ.

При этом, также следует учесть, что в соответствии с положениями ст.70 Закона N 229-ФЗ, именно Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Учитывая это, а также то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.03.2021г. была направлена в адрес должника, а 10.06.2021г. денежные средства, ранее списанные со счета ФИО2 в размере 39 3915,92 рублей, согласно платежного поручения №629399 полностью возвращены последней путем перечисления на счет должника, суд полагает права административного истца не нарушенными, полагая административные требования не подлежащими удовлетворению ко всем заявленным административным ответчикам в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г. Красноярска ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда – 29.07.2021г.

Судья Е.Н. Пацёра