Решение № 2А-246/2019 2А-246/2019~М-216/2019 М-216/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-246/2019

2а-246/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Октябрьское 11 июня 2019 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, в составе председательствующего судьи Тютюнника Н.Б., при секретаре Белкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-246/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми к ФИО1 о взыскании недоимки и пени

установил:

Межрайонная ИФНС по Индустриальному району г. Перми обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налогов и пени.

В обоснование иска указано, что в собственности административного ответчика имеется недвижимое жилое помещение, расположенное <адрес>. В нарушение требований налогового законодательства налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ должником не уплачен, сумма недоимки по указанному налогу по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

В связи с тем, что срок добровольного исполнения обязанности по уплате налогов истек, налоговым органом на сумму недоимки начислены пени в размере <данные изъяты>. На момент обращения в суд с административным иском сумма налога и пени налогоплательщиком не уплачена, взыскание задолженности возможно лишь в судебном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района ХМАО-Югры ХМАО-Югры в принятии заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу и пени в вышеуказанном размере отказано ввиду того, что требование не является бесспорным.

Ссылаясь на положения ст. ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ, Межрайонная ИФНС по Индустриальному району г. Перми просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере <данные изъяты> и пени в размере <данные изъяты>, путем перечисления указанной задолженности на соответствующий лицевой счет.

По ходатайству административного истца в отсутствие возражений административного ответчика административное дело в соответствии со ст. 291 КАС РФ рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение (л.д. 29).

Исследовав письменные доказательства, дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска налогового органа.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Из указанных положений Налогового кодекса РФ следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять все необходимые меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из доводов административного искового заявления и материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС по Индустриальному району г. Перми налогоплательщику ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов налогообложения: <данные изъяты>.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ., сумма исчисленного налога составила <данные изъяты>, срок уплаты налога определен не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, административным истцом должнику на недоимку по налогу на имущество физических лиц начислены пени за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (л.д. 16, 17).

В указанный в налоговом уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом на основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование №9319 об уплате недоимки по налогу в размере <данные изъяты> и пени в сумме 24 рубля 00 копеек (л.д. 16, 18).

Вышеуказанным требованием срок уплаты налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Следовательно, с учетом положений п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок взыскания с ФИО1 вышеуказанной задолженности в судебном порядке истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа в отношении налогоплательщика ФИО1 Межрайонная ИФНС по Индустриальному району г. Перми обратилось к мировому судье судебного участка № Октябрьского судебного района ХМАО-Югры не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), то есть за пределами установленного законом срока, в связи с чем в принятии заявления административного истца о вынесении судебного приказа на взыскание с ответчика недоимки по налогу и пени мировым судьей отказано (л.д. 5).

Таким образом, на дату обращения в суд с административным иском административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки по налогу и пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения о взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается истечением установленного настоящим кодексом срока.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст. 95 КАС РФ).

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что восстановление пропущенного процессуального срока возможно при наличии соответствующего заявления лица и при наличии обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска такого срока. Восстановление пропущенного процессуального срока является правом, а не обязанностью суда, при этом в каждом конкретном случае должны устанавливаться и оцениваться обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы, вопреки требованиям ст. 95 КАС РФ, не содержат ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с иском о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и пени, доказательств существования каких-либо объективных препятствий для обращения налогового органа в суд в установленные законом сроки материалы дела не содержат и таковых административных истцом не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву пропуска срока подачи административного искового заявления.

Кроме того, дополнительно суд отмечает, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО2 по указанным в административном исковом заявлении реквизитам произведен платеж в размере <данные изъяты>, о чем в порядке досудебной подготовки представлены соответствующие квитанции, что свидетельствует о добровольном исполнении административным ответчиком в настоящее время обязанности по уплате требуемой налоговым органом недоимки по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ и пени (л.д. 24-25).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 290, 292-293 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми № 3 к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по требованию об уплате налога на имущество физических по требованию об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ отказать по мотиву пропуска срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.Б. Тютюнник