Решение № 2А-1158/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2А-1158/2024

УИД 11RS0007-01-2023-000698-90 Дело №2а-1158/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 декабря 2024 года в городе Сосногорске Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению Дондерфера ФИО6 к призывной комиссии МО «Вуктыл» Республики Коми, Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным решения призывной комиссии от 01.12.2023 о призыве на военную службу,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным иском к призывной комиссии МО «Вуктыл» Республики Коми, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии от 01.12.2023 о призыве на военную службу.

В обоснование иска указано, что при прохождении медицинского освидетельствования истец высказывал жалобы на боли в стопах при длительной ходьбе, в связи с чем 01.11.2023 был направлен на обследование, лечение в ГБУЗ РК «ВЦРБ», с установлением явки 01.12.2023. Однако после проведения дополнительного обследования на повторное освидетельствование не вызывался, при этом ему 03.11.2023 выдана повестка с указанием о необходимости явки 18.12.2023 для отправки к месту прохождения военной службы, т.е. он признан годным к военной службе. Кроме того, при обследовании истца в КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр» ему установлен диагноз «<данные изъяты>» и назначено лечение и контрольная явка на обследование в январе-феврале 2024 года. Одним из симптомов данного заболевания является затруднение носового дыхания. По мнению истца, нарушена процедура проведения его освидетельствования, призывной комиссией не в полной мере учтено состояние его здоровья, оспариваемое решение основано на не полном комплексе диагностических мероприятий и исследований с учетом имеющихся у него заболеваний.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми».

На основании определения Верховного Суда Республики Коми от 23.05.2024 административное дело передано на рассмотрение в Сосногорский городской суд Республики Коми.

Административный истец ФИО1 извещен, в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители извещенных надлежащим образом административных ответчиков в судебном заседании участия не принимали, в письменных отзывах возражали относительно исковых требований, заявив об отсутствии с их стороны нарушения прав административного истца.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 и пункта 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службы" призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Согласно п.7 Распоряжения Главы Республики Коми от 27 сентября 2023 года № 310-р созданы призывные комиссии и утвержден их состав, в том числе состав призывной комиссии № 11-15 в МО «Вуктыл» (приложение № 16).

Пунктом 14 Положения предусмотрено, что до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (абзацы первый, третий пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Так от призыва на военную службу в соответствии с пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола заседаний призывной комиссии МО «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в связи с жалобами <данные изъяты> направлен на обследование в ГБУЗ РК «ВЦРБ», с явкой ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии МО «Вуктыл» № от ДД.ММ.ГГГГ, Дондерфер ФИО7 призван на военную службу, с установленной категорией годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка для отправки ДД.ММ.ГГГГ к месту прохождения военной службы.

Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ЧМУ «Первая городская независимая военно-врачебная экспертная комиссия», исходя из имеющейся медицинской документации, у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись заболевания: <данные изъяты>. У ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали заболевания, препятствующие прохождению военной службы.

Кроме того, как отмечено в выводах данного экспертного заключения, «Вазомоторный ринит, персистирующее течение» на основании графы 1 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. ППРФ от 04.07.2013 № 565 (далее Расписания) - годен к военной службе – А; «Цветослабость 2 степени. Миопия обоих глаз» – на основании статьи 35 графы 1 Расписания - годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-2; «Плоскостопие обеих стоп 2 ст., без нарушения функции» на основании ст.68 графы 1 Расписания - годен к военной службе с незначительными ограничениями Б-3; «Остеохондроз поясничного отдела позвоночника, без нарушения функции» на основании графы 1 Расписания – годен к военной службе – А.

Эксперты пришли к выводу, что категория годности ФИО1 «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) определена верно.

Таким образом, призывные мероприятия в отношении административного истца осуществлялись в рамках действующего законодательства, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с установленным порядком, при этом административный истец самостоятельным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался; ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих несению воинской обязанности, предусмотренной ст. 59 Конституции РФ; при проведении в отношении истца медицинского освидетельствования и определения категории годности к военной службе учтена медицинская документация, содержащаяся в материалах личного дела призывника, что подтверждается также заключением судебной военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, располагая фактическими данными, свидетельствующими о возможности вынесения медицинского заключения о годности ФИО1 к военной службе по состоянию здоровья, призывная комиссия приняла обоснованное решение о призыве и установила категорию годности "Б-3" к военной службе.

Помимо изложенного, на момент вынесения решения суда права и законные интересы административного истца не нарушаются, поскольку оно не подлежит реализации по окончанию срока призыва.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Дондерфера ФИО8 к призывной комиссии МО «Вуктыл» Республики Коми, Военному комиссариату городов Ухта, Вуктыл, Сосногорск, Вуктыльского и Сосногорского районов Республики Коми, ФКУ «Военный комиссариат Республики Коми» о признании незаконным решения призывной комиссии от 01.12.2023 о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2025 года.

Судья О.Н.Судовская

Верно: О.Н.Судовская