Решение № 2А-400/2024 2А-400/2024~М-401/2024 М-401/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-400/2024

Дело № 2а-400/2024

68RS0024-01-2024-000720-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1. со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, совершившего преступление при опасном рецидиве преступления, является обязательным.

Приговором Пушкинского городского суда Московской области от 29 марта 2023 года ФИО1 осужден по п. «а», «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 /двум/ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ПФРСИ при ИК-6 УФСИН России по <адрес>, где не допускал нарушения режима содержания. Поощрений и взысканий не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО - 3 УФСИН России по <адрес>, где допускал нарушение режима содержания, имел взыскания. Поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК - 4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, поощрений не имеет, имеет взыскания. Трудоспособен, приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий УПУ № ЦТАО к труду относится добросовестно. В коллективе осуждённых уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. В школе не обучается. Принимает участие в кружковой работе, состоит в литературном кружке, отношение хорошее. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Ранее участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ не принимал. В ходе проведения воспитательных мероприятий пересмотрел свои взгляды, в настоящее время принимает участие в работах по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. В школе и ПУ не обучается. Принимает участие в культурно - массовых и спортивных мероприятиях. Свою вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Исков и алиментов не имеет. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения удовлетворительные. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, пояснил, что с административный иском не согласен, представленная характеристика на него не отражает его поведение за время отбывания наказания, сведения не достоверные, в том числе касающиеся иска и взысканий. Он обжаловал взыскания в прокуратуру, в суд не обращался. Также пояснил, что в родительский дом по адресу: Московская область, Пушкинский городской округ, <...>, ему неудобно будет возвращаться, так как там проживают его родители пенсионеры. Он хочет построить свою семью в г.Саратове, куда поедет после отбытия наказания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Утробкина В.В., полагавшего необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что приговором Пушкинского городского суда Московской области от 29 марта 2023 года ФИО1 осужден по п. «а», «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 /двум/ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из приговора, в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что в силу статьи 15 УК РФ преступление по п. «а», «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ отнесено законом к категории тяжких преступлений, то согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В связи с вышеизложенным административный надзор надлежит установить на срок погашения судимости по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 29 марта 2023 года на 8 лет.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать /со слов/ в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Из представленной характеристики следует, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания установленный режим содержания нарушал, имеет четыре дисциплинарных взыскания в виде выговоров и выговоров устно.

Трудоспособен, приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий УПУ № ЦТАО, к труду относится добросовестно. В коллективе осуждённых уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Принимает участие в кружковой работе, состоит в литературном кружке, отношение хорошее. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Принимает работы по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ. Свою вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает, взаимоотношения удовлетворительные. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них не всегда правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Судом также учитывается состояние здоровья ФИО1 и нахождение на иждивении малолетнего ребенка 13 лет, погашение исковых обязательств.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15, является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток, суд исходит из следующего.

Данный вид административного ограничения, об установлении которого просил представитель административного истца, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 преступления по п. «а», «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 29 марта 2023 года в утреннее время /в период с 05.35 час по 05.56 час/, что обусловливает необходимость строгого контроля за его поведением.

Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-Ф, не препятствует установлению административного данного ограничения, и не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Устанавливая административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установление административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является лицом без определенного места жительства. ФИО1 при заполнении заявления о своём выбираемом после освобождения из мест лишения свободы месте жительства указал адрес: <адрес>. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что это родительский дом, где в настоящее время проживают его родители – пенсионеры, куда ему неудобно будет возвращаться, он хочет построить свою семью в <адрес>.

Так как осужденный ФИО1 является лицом без определенного места жительства, рожден в <адрес>, осужден Пушкинским городским судом Московской области, совершил преступление по приговору от 29 марта 2023 года в г.Пушкино Московской области, суд полагает, что субъектом Российской Федерации, при установлении указанного ограничения, необходимо указать <адрес>.

Суждения административного ответчика ФИО1 в том, что в административном иске следует отказать, так как ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области предоставило в суд необъективную характеристику, так как в административном иске и характеристике указано, что у ФИО1 иска и алиментов нет, а оказалось, согласно справке из бухгалтерии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, что из заработной платы ФИО1 удерживается задолженность в погашении иска, что он не был согласен с наложенными взысканиями и обжаловал взыскания в прокуратуру, не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 ответа из прокуратуры о том, что наложенные взыскания были отменены или признавались необоснованными не имеется, в суд об отмене взысканий он не обращался. Данных, ставящих под сомнение достоверность и объективность характеристики, подписанной должностными лицами ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, а также о какой-либо их заинтересованности, не установлено. Недостоверность характеристики не является предметом исследования при рассмотрении административного иска об установлении административного надзора.

Как уже ранее было отмечено в соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, Административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 8 лет, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления по п. «а», «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 29 марта 2023 года были совершены им в состоянии алкогольного опьянения.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ он не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 указанного Закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Пушкинского городского суда Московской области от 29 марта 2023 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время суток;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации – <адрес>;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 19 июля 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова