Решение № 2А-36/2025 2А-36/2025~М-2/2025 М-2/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-36/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 10 марта 2025 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-36/2025 (УИД: 43RS0041-01-2024-000362-64) по административному иску Нижегородской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Нижегородская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора. В обоснование требований указано, что ответчиком в период с июня 2022 года по декабрь 2022 года из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезено 6 транспортных средств: MITSUBISHI PAJERO, VIN: №, 2022 г.в.; HYUNDAI ELANTRA, VIN: №, 2022 г.в.; TOYOTA LAND CRUISER 150, VIN: №, 2022 г.в.; HYUNDAI SANTA FE, VIN: №, 2022 г.в.; MITSUBISHI MONTERO SPORT, VIN: №, 2022 г.в.; HYUNDAI BAYON, VIN: №, 2022 г.в. В отношении указанных транспортных средств уплачен утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования в размере 3 400,00 руб. за каждое. Регистрационные действия в отношении вышеуказанных 6 транспортных средств на имя ФИО1 не совершались, транспортные средства реализованы в течение непродолжительного времени после ввоза на территорию РФ, что свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях, а для последующей перепродажи. В связи с этим утилизационный сбор должен быть исчислен в ином размере. Общий размер недоплаты утилизационного сбора, допущенный административным ответчиком, составляет 1 462 800 руб. Указанная сумма, по мнению административного истца, подлежит взысканию с ФИО1

Представитель административного истца, Нижегородской таможни области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, явку которых суд признаёт необязательной.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 3 Правил взимания, исчисления уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1291) установлено, что взимание утилизационного сбора, уплату которого производят лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, а также лица, которые являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта, возложено на Федеральную таможенную службу.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию, за исключением колесных транспортных средств (шасси), указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор.

Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утвержден Постановлением Правительства №1291.

Вышеуказанным Перечнем определен порядок расчета и размер утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в свободное обращение на территории Российской Федерации, категории М1 в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Данный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие указанного технического регламента (Приложение № 1 к техническому регламенту) к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

Согласно пункту 11 Правил утвержденных Постановлением Правительства № 1291 плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии), а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1291. При этом при исчислении суммы утилизационного сбора подлежат применению ставки и коэффициенты, установленные указанным Перечнем.

Согласно сноске <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно сноске <5> к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Также статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «транспортные средства для личного пользования» - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В судебном заседании установлено, что в период с июня 2022 года по декабрь 2022 года ФИО1 из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации ввезено 6 транспортных средств: MITSUBISHI PAJERO, VIN: №, 2022 г.в.; HYUNDAI ELANTRA, VIN: №, 2022 г.в.; TOYOTA LAND CRUISER 150, VIN: №, 2022 г.в.; HYUNDAI SANTA FE, VIN: №, 2022 г.в.; MITSUBISHI MONTERO SPORT, VIN: №, 2022 г.в.; HYUNDAI BAYON, VIN: №, 2022 г.в.

В период с июня 2022 года по декабрь 2022 года ФИО1 обращался на Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни с заявлениями об уплате утилизационного сбора как за транспортные средства, ввезенные для личного пользования. На основании заявлений ФИО1 были сформированы следующие таможенные приходные ордера:

№ в отношении автомобиля MITSUBISHI PAJERO VIN: №

№ в отношении автомобиля HYUNDAI ELANTRA VIN: №

№ в отношении автомобиля TOYOTA LAND CRUISER 150 VIN: №

№ в отношении автомобиля HYUNDAI SANTA FE VIN: №

№ в отношении автомобиля MITSUBISHI MONTERO SPORT VIN: №

№ в отношении автомобиля HYUNDAI BAYON VIN: №

В отношении каждого транспортного средства, ввезенного ФИО1 по вышеуказанным таможенным приходным ордерам, уплачен утилизационный сбор с применением коэффициента 0,17 в размере 3 400 руб., как за транспортные средства, ввозимые физическим лицом для личного пользования, в соответствии с п. 3 р. I Перечня.

Согласно информации ОТНРА ГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду от 20.10.2023 № 5359, 6 транспортных средств, ввезенных ФИО1 на территорию Российской Федерации в период с июня 2022 года по декабрь 2022 года, зарегистрированы на иных физических лиц:

- транспортное средство MITSUBISHI PAJERO, VIN: № поставлено на учет владельцем ФИО4, присвоен №, дата оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство HYUNDAI ELANTRA, VIN: № поставлено на учет владельцем ФИО5, присвоен № дата оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство TOYOTA LAND CRUISER 150, VIN: № поставлено на учет владельцем ФИО6, присвоен № дата оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство HYUNDAI SANTA FE, VIN: № поставлено на учет владельцем ФИО7, присвоен № дата оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство MITSUBISHI MONTERO SPORT, VIN: № поставлено на учет владельцем ФИО8, присвоен № дата оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ;

- транспортное средство HYUNDAI BAYON, VIN: № поставлено на учет владельцем ФИО9, присвоен № дата оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ, дата совершения регистрационных действий ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрационные действия в отношении вышеуказанных 6 транспортных средств на имя ФИО1 не совершались.

Согласно сведениям, представленным из УФНС России по Кировской области, ФИО1 с 14.12.2022 по настоящее время зарегистрирован по месту учета в качестве индивидуального предпринимателя, применяет упрощенную систему налогообложения (доходы).

В соответствии со сведениями, представленными органами ЗАГС министерства юстиции Кировской области Российской Федерации от 30.10.2023 №, физические лица, на чье имя зарегистрированы ввезенные ФИО1 6 транспортных средств, не являются членами его семьи.

Принимая во внимание, что регистрационные действия в отношении вышеуказанных 6 транспортных средств на имя ФИО1 не совершались, транспортные средства реализованы в течение непродолжительного времени после ввоза на территорию РФ лицам, которые не являются родственниками ФИО1, суд приходит к выводу, что указанные выше транспортные средства ввозились административным ответчиком без намерения использовать их в личных целях, а для последующей перепродажи.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

В связи с этим применение «пониженных» коэффициентов расчета утилизационного сбора в размере 0,17, предусмотренных для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования, является необоснованным.

В случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет от 6,15 до 35,01. В случае ввоза новых транспортных средств, Перечнем установлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя и составляет от 2,41 до 22,25 (в соответствии с п. 2 р. I Перечня). Базовая ставка составляет 20 000 руб.

В отношении транспортного средства MITSUBISHI PAJERO, VIN: №, с рабочим объемом двигателя 2 972 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 281 600 руб. (20 000 * 14,08). С учетом уплаты сбора в размере 3400 руб. размер взыскания составляет 278200 руб.

В отношении транспортного средства HYUNDAI ELANTRA, VIN: №, с рабочим объемом двигателя 1 591 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 178 400 руб. (20 000 * 8,92). С учетом уплаты сбора в размере 3400 руб. размер взыскания составляет 175000 руб.

В отношении транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 150, VIN: №, с рабочим объемом двигателя 2 694 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 281 600 руб. (20 000 * 14,08). С учетом уплаты сбора в размере 3400 руб. размер взыскания составляет 278200 руб.

В отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, VIN: №, с рабочим объемом двигателя 2 497 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 281 600 руб. (20 000 * 14,08). С учетом уплаты сбора в размере 3400 руб. размер взыскания составляет 278200 руб.

В отношении транспортного средства MITSUBISHI MONTERO SPORT, VIN: №, с рабочим объемом двигателя 2 998 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 281 600 руб. (20 000 * 14,08). С учетом уплаты сбора в размере 3400 руб. размер взыскания составляет 278200 руб.

В отношении транспортного средства HYUNDAI BAYON, VIN: №, с рабочим объемом двигателя 1 368 куб. сантиметров, сумма подлежащего уплате утилизационного сбора составляет 178 400 руб. (20 000 * 8,92). С учетом уплаты сбора в размере 3400 руб. размер взыскания составляет 175000 руб.

Общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 1 462 800 руб. (278200 руб. + 175000 руб. + 278200 руб. + 278200 руб. + 278200 + 175000 руб.).

Нижегородской таможней в адрес ФИО1 было направлено письмо от 06.05.2024 № 03-01-12/09967 с информацией о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме.

Доказательств уплаты задолженности по утилизационному сбору суду не предоставлено.

Мировым судьей судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области 05.08.2024 вынесен судебный приказ 2а-989/2024 о взыскании вышеуказанной задолженности, который отменен определением от 28.11.2024 в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Обращение административного истца последовало в суд 25.12.2024.

В связи с изложенным административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Шабалинский муниципальный район Кировской области» государственная пошлина в размере 29628 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Нижегородской таможни к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №) задолженность по уплате утилизационного сбора

в отношении транспортного средства MITSUBISHI PAJERO, VIN: № в размере 278200 руб.

в отношении транспортного средства HYUNDAI ELANTRA, VIN: №, в размере 175000 руб.,

в отношении транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER 150, VIN: №, в размере 278200 руб.

в отношении транспортного средства HYUNDAI SANTA FE, VIN: №, в размере 278200 руб.

в отношении транспортного средства MITSUBISHI MONTERO SPORT, VIN: №, в размере 278200 руб.

в отношении транспортного средства HYUNDAI BAYON, VIN: №, в размере 175000 руб.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального образования «Шабалинский муниципальный район <адрес>» в сумме 29628 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Шабалинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.В. Олин