Постановление № 5-84/2023 от 23 мая 2023 г. по делу № 5-84/2023

Дело № 5-84/2023

Поступило в суд 23.05.2023

УИД 54RS0001-01-2023-004363-75


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 23 мая 2023 года

Судья Дзержинского районного суда ... ФИО1 ... (630015, <...>, каб.403), с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО4 ...,

привлекаемого к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

22.05.2023 по адресу г.Новосибирск, ... был выявлен гражданин Республики ... ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, после истечения суммарно 90 суток в период времени с 04.11.2022 по 02.05.2023 (180 суток) пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что согласен с протоколом, в Россию прибыл первый раз 04.11.2022, хоте работать, но не оформил патент, перед новым годом выехал из России, второй раз въехал в Россию 15.02.2023, встал на миграционный учет в ..., в настоящее время проживает по адресу: ... без регистрации, не учится, работает без оформления патента. Близких родственников, которые являлись бы гражданами РФ, не имеет, есть только тётя. Недвижимости и другого имущества в РФ также не имеет. Не выехал из России и не оформил патент, так как не было денег.

Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении 54 МС № 507155 от 22.05.2023, составленным в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

объяснениями ФИО2 о том, что в РФ прибыл 15.02.2023, встал на миграционный учет в ..., в настоящее время проживает в ..., работает грузчиком на фруктовой точке по адресу ... неофициально, патента не имеет, 21.12.2022 выехал из РФ, потом заехал 15.02.2023, а также пребывал в РФ с 04.11.2022 по 21.11.2022, за это время патент не оформлял. Родственники проживают в ..., имущества в РФ не имеет, жены нет, семьи нет. Родственников, являющихся гражданами РФ, нет;

копией паспорта на имя ФИО2, которым подтверждено, что он является гражданином ...;

копией миграционной карты на имя ФИО2, который въехал в РФ 15.02.2023 срок пребывания 15.05.2023;

карточкой учета мигрантов, в соответствии с которой ФИО2 въехал на территорию России 04.11.2022, в этот же день оформил миграционную карту со сроком пребывания по 21.12.2022, 14.11.2022 оформил уведомление о прибытии по адресу ... на срок до 21.12.2022, после чего 21.12.2022 выехал из России; затем 15.02.2023 вновь въехал в Россию, в тот же день оформил миграционную карту со сроком пребывания по 15.05.2023, 21.02.2023 оформил уведомление о прибытии по адресу ....

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статья 5 указанного Закона определяет сроки временного пребывания иностранных граждан в Российской Федерации на законных основаниях. Так, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

В силу ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

На основании представленных документов судья находит доказанным, что гражданин Республики ... ФИО2 нарушил указанные правовые нормы, поскольку с 04.11.2022 он въехал на территорию Российской Федерации и 21.12.2021 выехал из России (пребывал 48 суток), после чего 15.02.2023 вновь въехал в Россию и пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени, был выявлен компетентными органами в сфере миграции 07.05.2023 (пребывает 82 суток). Таким образом, в течение периода 180 суток (с 04.11.2022 по 02.05.2023) ФИО2 суммарно находился в России более 90 суток (48 сут. + 82 сут. = 130 сут.). При этом ФИО2 по истечении срока временного пребывания, установленного Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», из Российской Федерации не выехал, срок его временного пребывания в установленном законом порядке не продлен, визу он не оформил, документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, в компетентные органы не сдал, с заявлением о выдаче уведомления о приеме в гражданство Российской Федерации как носителя русского языка либо о выдаче вида на жительство не обратился, в Российской Федерации он не работает, патент не оформил. ФИО2 не имеет в Российской Федерации в собственности недвижимого имущества, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении суммарного 90-суточного срока пребывания в России в период с 04.11.2022 до 02.05.2023.

В действиях ФИО2 признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения ФИО2 от административной ответственности суд не усматривает.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельства, смягчающие ответственность ФИО2, судьей учитывается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, судьей не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО2, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, поскольку данная мера отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами.

Оснований для неназначения административного выдворения не имеется, так как данный вид наказания является обязательным в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. ФИО2 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в России правопорядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ..., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республики ..., гражданина Республики ..., паспорт ... от ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Банк получателя - ....

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Отделение судебных приставов по ... ГУ ФССП по .... До выдворения содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан Главного управления МВД России по ...А), но не более 3 месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .