Постановление № 5-364/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-364/2020

Дело № 5-364/2020 (УИД № 27RS0005-01-2020-002565-64)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 16 ноября 2020 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Голубев А.И.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора УУП ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по г.Хабаровску ФИО1,

привлекаемого лица ФИО2,

защитника – адвоката Гандурова А.С., представившего удостоверение №1348 и ордер ... от ***,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты> подвергнутого административному задержанию с 14 часов 30 минут 14.11.2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 16 ноября 2020 года в период времени с 12 часов 05 минут до 13 часов 50 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия 325 человек, двигался в шествующей колонне, привлекая внимание граждан, по проезжей части по маршруту: площадь имени **** в составе шествия, перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути следования, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в незаконном публичнм мероприятии не реагировал, продолжая в нем участие, чем нарушил п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 №1090.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что присоедился к шествию на улице **** со стороны ****, по времени находился в колонне около 30-40 минут, из всех лозунгов поддержал те, которые относились к Белоруссии.

Защитник – адвокат Гандуров А.С. с учетом позиции привлекаемого лица просит ограничиться минимальным сроком административного наказания в виде административного ареста, который не должен превышать срок административного задержания в рамках данного производства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Пом. прокурора Краснофлотского района г.Хабаровска Кужугет А.С. указывает на наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, полагая необходимым назначение наказания в соответствии с санкцией статьи.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что ФИО2 16 ноября 2020 года в период времени с 12 часов 05 минут до 13 часов 50 минут принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии – шествии в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО3, с количеством участников мероприятия 325 человек, двигался в шествующей колонне, привлекая внимание граждан, по проезжей части по маршруту: площадь имени ****) в составе шествия, перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути следования, на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении участия в незаконном публичнм мероприятии не реагировал, продолжая в нем участие, чем нарушил п.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства от 23.10.1993 №1090.

Объективно факт участия ФИО2 в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия подтвержден представленными суду материалами дела и пояснениями сторон, при этом действиями ФИО2 были созданы помехи для движения пешеходов и транспортных средств.

Виновность ФИО2 помимо протокола об административном правонарушении подтверждается рапортами сотрудников полиции и иными исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе фото- и видеофиксацией.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного закона, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст.6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 указанного закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно п.3 ч.3 ст.6 указанного закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1 Правила дорожного движения, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Указанное публичное мероприятие в установленном законом порядке не было согласованно с органами исполнительной власти, проходило в центральной части города Хабаровска, в месте расположения особо значимых объектов и нахождения значительного скопления людей, что повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, протокол об административном правонарушении и иные документы по делу составлены с соблюдением требований действующего законодательства об административных правонарушениях, полномочным должностным лицом, в связи с чем, оснований сомневаться в объективности и достоверности сведений, указанных в данных документах, у суда не имеется.

Оснований полагать, что со стороны должностных лиц имело место превышение должностных полномочий, не имеется.

Сведений о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, находившихся при исполнении служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений, в исходе дела, либо их небеспристрастности к ФИО2, наличии к нему неприязненных отношений, не установлено.

«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» закрепляет, что каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил полиции или административных органов государства.

Как следует из представленных материалов, заявлений о проведении мероприятия в форме шествия на 14 ноября 2020 года от кого-либо не поступало. Участие же в шествии по проезжей части дороги, безусловно, создает опасность как для участвующих в данном мероприятии, так и для иных участников дорожного движения.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ – участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.5 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает раскаяние в содеянном, признание вины и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что обеспечит реализацию задач административной ответственности за совершение данного правонарушения и по предупреждению совершения новых правонарушений, а также будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а равно индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску) ИНН <***> ИМНС 2723 КПП 272301001 Код ОКТМО 08701000

Р/счет получателя 40101810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю БИК 040813001 Код Бюджетной классификации 188 116 012 010 1060 1140 УИН 1888 0427 2003 8198 4611.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна: судья А.И.Голубев

<данные изъяты>

<данные изъяты>