Решение № 2-980/2019 2-980/2019~М-715/2019 М-715/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-980/2019

Дело № 2-980/2019

УИД 48RS0005-01-2019-000804-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Породиковой Н.И.,

с участием заместителя прокурора Липецкого района Липецкой области Пахомовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Липецкого района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Липецкий районный суд Липецкой области с исковым заявлением к МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка исполнения на территории Липецкого муниципального района требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов, в части доступности объектов социальной инфраструктуры, для маломобильных групп населения (детей-инвалидов в их числе). В ходе проверки, установлено, что руководителем МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области не обеспечено создание инвалидам следующих условий доступности услуг - наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Отсутствие указанных условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений упомянутых выше международно-правовых актов, законодательства Российской Федерации и влечёт нарушение права инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования. В связи с чем, просил обязать ответчика обеспечить наличие на здании МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Липецкого района Липецкой области Пахомова С.Н. исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Липецкого района Липецкой области, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из положений пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята на 3-й сессии Генеральной ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948 года) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 года), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.

В силу п.3 указанного выше международного акта, инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства. Инвалиды, какими бы ни были происхождение, характер и серьёзность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.

Согласно п.5 названной Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 года, организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным, производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно п.п. «а» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309), руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что помощником прокурора Липецкого района Юрицыной А.Ю. в рамках областного форума «Вместе ради детей!» 25.04.2019 на территории Липецкого муниципального района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также соблюдения их прав на получение образования.

В ходе проверки, установлено, что руководителем МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области не обеспечено создание инвалидам следующих условий доступности услуг - наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

По итогам проверки составлен акт проверки исполнения законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи инвалидам, в том числе детям-инвалидам от 25.04.2019.

Согласно устава МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области утвержденного и принятого на общем собрании трудового коллектива МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого муниципального района Липецкой области 09.11.2015 Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, административной и иной деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом (п. 1.11 Устава).

Согласно п. 2.1 Устава предметом деятельности Учреждения является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Учреждение формирует открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об его деятельности, и обеспечивает доступ к таким ресурсам,… (п.2.4 Устава).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области обязанности по обеспечению создания инвалидам условий доступности услуг.

Отсутствие указанных в акте проверки от 25.04.2019 условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами является грубым нарушением положений международно-правовых актов, законодательства Российской Федерации и влечёт нарушение права инвалидов, детей-инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, услугам в сфере образования, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования прокурора Липецкого района Липецкой области о понуждении МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области к обеспечению требований законодательства в области социальной защиты инвалидов, в части доступности объектов социальной инфраструктуры, для маломобильных групп населения (детей-инвалидов в их числе) и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области обеспечить наличие на зданиях МБОУ СОШ с. Кузьминские Отвержки Липецкого района Липецкой области, по адресам: <...>; Липецкая область, Липецкий район, д. Студеные выселки, ул. Комсомольская, д.20; <...>, вывесок с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 10.06.2019