Постановление № 5-714/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-714/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> Остапенко В.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из <адрес> в отношении:

ФИО2 ФИО7 (ФИО6), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированный там же, на территории Российской Федерации проживал без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты> гражданина <адрес>, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации, совершенный в <адрес>.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приехал в РФ. По окончании срока пребывания на территории Российской Федерации не выехал, продолжил проживать в Москве и <адрес> без регистрации. ДД.ММ.ГГГГ был задержан на территории <адрес> сотрудниками ЛОП на ж.д. <адрес>.

ФИО2 подтвердил, что последний раз приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ сейчас регистрации закончилась. У него имеется жена, гражданка РФ, ребенок гр-н РФ.

Изучив предоставленные материалы, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и подтверждается объяснениями ФИО2, свидетельством о заключении брака.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 и конкретные обстоятельства дела. ФИО2 проживает с женой и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение ДД.ММ.ГГГГ лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации. Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении ФИО2 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.18.8 ч.3; 29.9; 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (ФИО6), родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в УФК <адрес> (<адрес>) КПП №, ИНН получателя платежа: №; Номер счета получателя платежа: № <данные изъяты> БИК: № КБК: №; ОКТМО: №.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Остапенко В.А.