Решение № 2А-693/2017 2А-693/2017(2А-7011/2016;)~М-7118/2016 2А-7011/2016 М-7118/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-693/2017

Дело № 2а-693/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Альштадт С.Н.

при секретаре Билат С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное дело по иску Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры к Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района о ликвидации места несанкционированного размещения отходов,

УСТАНОВИЛ:

Ярославская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с административным иском в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга граждан и Российской Федерации к Администрации Октябрьского сельского поселения о признании незаконным бездействие по организации сбора отходов и благоустройства мест их несанкционированного размещения, обязании в срок до 01.06. 2017 года организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов: на территории дачных участков, не доезжая до д.Андреевское с левой стороны дороги объемом около 5 куб.м. на площади около 0,005 га; на территории дачных участков, не доезжая до д. Андреевское с правой стороны дороги в овраге и зеленых насаждений объемом около 20 куб.м. на площади около 0,003 га; в д.Панфиловки на правом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 3 куб.м. на площади около 0,0005 га; в д.Панфиловки на левом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 3 куб.м. на площади около 0,0005 га; в д.Рютово на левом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 30 куб.м. на площади около 0.01 га. В обоснование требований указывается, что проверками, проведенными Департаментом охраны окружающей среды, было установлено 7 мест несанкционированного размещения бытовых отходов общим объемом 74 куб. м. на площади около 0,017 га, расположенных в районах деревень Андреевское, Панфилки, Рютово Октябрьского сельского поселения. Обязанность по организации благоустройства территории поселения, сбора и вывоза бытовых отходов мусора возложена на Администрацию Октябрьского сельского поселения.

В судебном заседании заместитель Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шаталов А.Н. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просил обязать административного ответчика ликвидировать несанкционированные свалки в срок до 01.06.2017 года.

Глава Октябрьского сельского поселения ФИО1 исковые требования признал, просил установить срок по очистке территории у д. Панфилки, д. Андреевское, д. Рютово от несанкционированных свалок до 01.08.2017 года.

Третье лицо Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в письменном отзыве просил удовлетворить исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Несанкционированные размещение отходов является нарушением статьи 51 ФЗ № 7-фз от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», части 7 статьи 12, статьи 13 ФЗ № 89-фз от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 го да № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В силу ч.1 ст. 13 ч.5 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998г.) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора согласно ст. 8 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998г. и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, осуществленной Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, на территории Октябрьского сельского поселения в районе д. Андреевское, Панфиловки, д. Рютово выявлены места несанкционированного размещения бытовых отходов: на территории дачных участков, не доезжая до д.Андреевское с левой стороны дороги объемом около 5 куб.м. на площади около 0,005 га; на территории дачных участков, не доезжая до д. Андреевское с правой стороны дороги в овраге и зеленых насаждений объемом около 20 куб.м. на площади около 0,003 га; в д.Панфиловки на правом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 3 куб.м. на площади около 0,0005 га; в д.Панфиловки на левом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 3 куб.м. на площади около 0,0005 га; в д.Рютово на левом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 30 куб.м. на площади около 0.01 га.

Ликвидация несанкционированных мест размещения отходов на муниципальных землях Октябрьского сельского поселения, а именно организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, в силу части 1 статьи 7 ФЗ № 7-фз от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», части 1 статьи 8 ФЗ № 89-фз от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», пункта 18 части 1 статьи 14 ФЗ № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к вопросам местного значения поселения, в связи с чем, ликвидировать несанкционированные места размещения отходов на территории поселения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности должна администрация Октябрьского сельского поселения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Ярославской межрайонной природоохранной прокуратуры подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения требований по организации сбора отходов и благоустройства мест их несанкционированного размещения, суд учитывает мнение административного истца и ответчика и полагает необходимым и достаточным установить срок исполнения до 01.07.2017 года.

Руководствуясь статьей 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района по организации сбора отходов и благоустройства мест их несанкционированного размещения.

Обязать Администрацию Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района в срок до 01 июля 2017 года организовать ликвидацию несанкционированных свалок отходов:

- на территории дачных участков, не доезжая до д.Андреевское с левой стороны дороги объемом около 5 куб.м. на площади около 0,005 га;

- на территории дачных участков, не доезжая до д. Андреевское с правой стороны дороги в овраге и зеленых насаждениях объемом около 20 куб.м. на площади около 0,003 га;

- в д.Панфиловки на правом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 3 куб.м. на площади около 0,0005 га;

- в д.Панфиловки на левом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 3 куб.м. на площади около 0,0005 га;

- в д.Рютово на левом берегу ручья, впадающего в р. Волгу объемом около 30 куб.м. на площади около 0.01 га.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Альштадт

В окончательной форме решение вынесено 27 января 2017 года.

Судья С.Н. Альштадт