Решение № 2А-481/2021 2А-481/2021~М352/2021 М352/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-481/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Насыровой Т.А.

при секретаре судебного заседания Федуловой Е.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-481/2021 по административному исковому заявлению прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В ходе проверки установлена информация, находящиеся на следующем интернет-сайте: <данные изъяты> На странице указанной выше сайта посетителя предлагается приобрести огнестрельное оружие без разрешения или лицензии. Исходя из имеющейся на указанном сайте информации, следует что огнестрельное оружие предлагается приобрести, минуя установленным законом порядок получения разрешения на его приобретение и дальнейшее хранение, без предъявления разрешения и медицинской справки, посредством получения оплаченного товара путем пересылки. Установить собственника сайта и его контактные сведения не представилось возможным. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации о продаже огнестрельного оружия с использование сети «Интернет» за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность. Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении правил продажи товаров дистанционным способом» запрещена продажа дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» (далее - ФЗ «Об оружии») установлено, что на территории Российской Федерации запрещена продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, за исключением передачи патронов лицам, занимающимся в спортивных организациях видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, или проходящим стрелковую подготовку в образовательных организациях. Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства от 21.07.1998 N 814) торговлю оружием и патронами (составными частями к патронам) к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица на основании лицензии, предоставленной им в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (далее именуются - поставщики (продавцы). Статьей 13 ФЗ «Об оружии» установлены требования, предъявляемые к гражданам, желающим получить право на приобретение оружия, порядок получения лицензии на приобретение оружия, основания отказа в получении лицензии на приобретение оружия. Иной порядок приобретения огнестрельного оружия, кроме предусмотренного Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен. Как установлено в ходе проверки, информация на веб-странице <данные изъяты> изложено подробное описание огнестрельного оружия и порядок его покупки, оплаты и доставки. На указанном сайте отсутствуют какие-либо ограничения для клиентов, продажа осуществляется по всей России. Исходя из имеющейся на сайте информации следует, что продажа огнестрельного оружия осуществляется без соблюдения установленной законом процедуры получения разрешения и лицензии. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием страниц и заказать оружие может любой Интернет-пользователь. Установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта от 02.06.2021г. и скриншотами страниц. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести огнестрельное оружие носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования огнестрельного оружия без соблюдения требований, установленных действующим законодательством, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений, а также способствует их совершению. Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов. Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что доступ и использование информации, размещенной на вышеуказанных страницах интернет-сайтов, несет опасность для жизни и здоровья граждан. Прокурор, с учетом уточнений к исковым требованиям просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте социальной сети «Одноклассники» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца – помощник прокурора Володарского района Астраханской области ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо-Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, согласно ходатайству от 13.07.2021г. просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Выслушав доводы явившейся стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Федерального закона № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" предусматривает ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Статья 9.1 того же закона предусматривает лицензирование производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, производства патронов к оружию и составных частей патронов, торговли оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговли патронами к оружию, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию.

Статьей 222 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконной продаже оружия, способах его изготовления в кустарных условиях в сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на сайте социальной сети «Одноклассники»: https://m.ok.ru/group/56217914507487/topics?_aid=groupProfMenu изложено подробное описание огнестрельного оружия и порядок его покупки, оплаты и доставки. На указанном сайте отсутствуют какие-либо ограничения для клиентов, продажа осуществляется по всей России. Вход на указанный Интернет-сайт свободный и не требует предварительного регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанных интернет ресурсах также отсутствует. Данная информация противоречит требованиям законодательства. Информация доступна неограниченному кругу лиц. Собственник указанного интернет-ресурса не установлен.

Из сведений Управления Роскомнадзора следует, что сведения о вышеуказанном сайте в Едином государственном реестре отсутствуют.

Доводы и требования прокурора Володарского района Астраханской области подтверждаются актом осмотра сайта сети Интернет от 02.06.2021г. к которому приложен скриншот Интернет-страницы: <данные изъяты>

Оценив доводы административного истца и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, признать информацию, размещенную на указанном сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в информационно -коммуникационной сети «Интернет» на сайте социальной сети «Одноклассники»: <данные изъяты>

Решение является основанием для внесения электронной страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья - Т.А.Насырова