Решение № 2-1272/2018 2-1272/2018~М-1033/2018 М-1033/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 2-1272/2018

дело № 2-1272/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 30 октября 2018 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Боровичского муниципального района о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Боровичского муниципального района (далее – администрация) о признании незаконным постановления об отказе в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании поставить на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав в обоснование, что постановлением администрации от 11 апреля 2018 г. ФИО1 отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно уведомления от 13 апреля 2018 г. администрацией разъяснено, что в состав жилой площади комнаты включена площадь мест общего пользования коммунальной квартиры. С данным постановлением он не согласен, поскольку считает, что администрацией незаконно включена в площадь предоставленного ему жилого помещения площадь мест общего пользования. Кроме того, он предоставлял справку об установлении ему инвалидности. Отказ в принятии на учёт нарушает его права и законные интересы.

Просит признать постановление администрации от 11 апреля 2018 г. № 1186 незаконным, отменить указанное постановление, обязать администрацию поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что страдает тяжелым заболеванием, ввиду чего имеет право на отдельное жилое помещение.

Ответчик – представитель администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в одной квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 г. N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с Перечнем тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 987н, указано заболевание – эпилепсия с частыми припадками, код заболевания по МКБ-10 - G40 - G41.

Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 27.02.2007 N 4 и решением Думы Боровичского муниципального района от 23.04.2015 № 382 утверждена учётная норма жилого помещения на территории г.Боровичи и Боровичского района – 14,0 кв.м. общей площади на одного человека.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, ул.<адрес>. Указанная квартира является коммунальной.

15 марта 2018 г. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию с просьбой поставить его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, при этом приложил ряд документов, в том числе справку ГОБУЗ «Боровичская центральная районная больница» от 26 февраля 2018 г. о том, что он с 1985 г. состоит на диспансерном учёте с диагнозом: <данные изъяты>

По результатам рассмотрения указанного заявления администрацией принято постановление от 11.04.2018 № 1186 «Об отказе в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении», где отражено: в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании ст.34.1 Устава Боровичского муниципального района администрация постановляет отказать ФИО1 в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с представлением документов, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Уведомлением отдела по учёту и распределению жилой площади администрации Боровичского муниципального района от 13.04.2018 № 688 в адрес ФИО1 направлена выписка из постановления администрации от 11.04.2018, указано, что жилая площадь коммунальной квартиры, где он проживает, составляет 13,5 кв.м., и площадь мест общего пользования – 5,0 кв.м., он не относится к нуждающимся в жилом помещении по площади, обеспечен жилым помещением более учётной нормы.

Вместе с тем, право состоять на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 подтвердил приложенный к заявлению о постановке на учёт справкой медицинского учреждения, где указано о наличии у ФИО1 тяжелого заболевания, указанного в вышеназванном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а именно, заболевания – <данные изъяты>

Ввиду наличия у ФИО1 тяжелой формы хронического заболевания, в силу которого проживание с ним в одной квартире не возможно, ссылка администрации на обеспечение ФИО1 жилой площадью более учётной нормы в данном случае не имело значения при рассмотрении заявления ФИО1 о принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и постановление администрации от 11.04.2018 № 1186 об отказе в принятии названного лица в качестве нуждающегося в жилом помещении не может быть признано соответствующим требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать постановление администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 11 апреля 2018 года № 1186 «Об отказе в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении» об отказе ФИО1 в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным.

Отменить постановление администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 11 апреля 2018 года № 1186 «Об отказе в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении» в части отказа в принятии на учёт ФИО1 в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать администрацию Боровичского муниципального района Новгородской области принять ФИО1 на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 6 ноября 2018 г.

Судья Т.В. Киселёва