Решение № 2А-816/2019 2А-816/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-816/2019

УИД-05RS0047-01-2019-001114-09

Дело № 2а-816/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года г. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж.,

при секретаре Гамзатове Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за несвоевременную уплату транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонный ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 60 173,67 руб., пени в размере 17,30 руб., всего 60 190,97 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан и согласно сведениям, содержащимся в базе данных, является собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № и Ваз-21093, государственный регистрационный знак №. Ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости оплатить налог в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Налоговым органом в отношении ответчика, как налогоплательщика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени в сумме 60 190,97 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила и данное требование, ответчиком не было исполнено, что и послужило поводом для обращения в суд.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» аудиопротоколирование не осуществлялось в связи с неявкой в судебное заседание участников судебного процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан.

Согласно представленным административным истцом сведениям в указанные налоговые периоды ФИО1 являлся собственником транспортных средств, следовательно, плательщиком транспортного нала.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При установлении факта пропуска без уважительной причины срока, суд, исходя из положений пункта 5 статьи 180 и пункта 8 статьи 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Как следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога в общем размере 60 190,97 руб. по состоянию на 04.12.2017 года № 48679, где указан срок исполнения обязательств до 29.01.2018 года.

Сведений о получении ФИО1 вышеуказанного уведомления и требования не представлено.

Между тем, с заявлением о взыскании задолженности по налогу Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, фактически был вынесен за пределом установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ был отменен, т.к. должник с ним не согласился.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1 поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом в административном иске не приведено и не представлено, потому суд приходит к выводу, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонного ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2019 года.

Председательствующий /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев