Постановление № 5-216/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-190/2020

УИН: 50RS0046-01-2020-002662-32

Дело № 5-216/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ступино Московской области 16 июля 2020 год

Федеральный судья Ступинского городского суда Московской области Сотников Н.А., при секретаре Вечкаевой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

Кузиной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 09 минут, ФИО1, являясь директором Ступинского РАЙПО в силу возложенных на нее обязанностей совершила невыполнение Постановления Губернатора Московской области от 10.04.2020 года № 176-ПГ «О внесении изменений в Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <адрес>», чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Выявленное правонарушение выразилось в том, что в помещении торгового зала магазина «Ступинского РАЙПО», расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Ступино, д. Соколова Пустынь, <адрес>, где осуществляется продажа продуктов не обеспечено соблюдение социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, сооружениях (помещениях в них). То есть были допущены нарушения требований Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

ДД.ММ.ГГГГ года консультантом территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес>, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым действия последнего квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя признала в полном объеме и пояснила, что действительно на момент составления административного протокола в торговом зале помещения магазина Ступинского РАЙПО в <адрес> г.о. Ступино не в полном объеме была нанесена социальная разметка. В настоящее время выявленное нарушение полностью устранено что подтверждается имеющейся у нее видеозаписью.

Суд, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а-2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила).

Указанные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её распространения по исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а-2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведённых выше положений законодательства РФ в субъектах РФ приняты нормативные правовые акты в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Губернатором Московской области издано Постановление от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Исходя из пп. 3 п. 5 Постановления Губернатора Московской области от 10.04.2020 года № 176-ПГ «О внесении изменений в постановлениеГубернатора Московской области от 12.03.2020 года № 108-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области»,.

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные акты РФ, законы и иные нормативные акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведённых норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта РФ режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и её виновность в полном объёме подтверждаются совокупностью представленных доказательств, а именно: актом осмотра территории и иллюстрационной таблицей по осмотру помещении торгового зала магазина «Ступинского РАЙПО», расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Ступино, д. Соколова Пустынь, <адрес> (л.д.1-2), проверочным листом относительно проведения проверкиконсультантом территориального отдела № территориального управления <адрес> – старшим государственным административно-техническим инспектором <адрес>, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды <адрес> ДД.ММ.ГГГГ магазина Ступинского РАЙПО по адресу:<адрес>, г.о. Ступино, д. Соколова Пустынь, <адрес> (л.д.3-6), приказом о переводе ФИО1 на должность директора РКЗПТ Ступинского РАЙПО (л.д.8), должностной инструкцией директораРКЗПТ Ступинского РАЙПО (л.д.9-11),

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим подпись ФИО1 с наличием её согласия с выявленным правонарушением (л.д.11).

Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, причины и условия его совершения, степень общественной опасности правонарушения, последствия, данные о личности ФИО1, в связи с чем полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать КУЗИНУ ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Наименование получателя для оплаты административного штрафа:

Главной Управление МЧС России по <адрес>

УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>) КБК 177 116 01201 01 0601 140

ИНН <***>

КПП 504701001

Расчетный счет 40№

Наименование Банка ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

Лицевой счет <***>

ОКТМО 46783000

Юридический адрес: 141410, <адрес>, Химки г, <адрес>, владение №

Фактический адрес: 141410, <адрес>, Химки г, <адрес>, владение №

Федеральный судья /подпись/ Сотников Н.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>