Решение № 2-1459/2019 2-1459/2019~М-1404/2019 М-1404/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1459/2019

дело № 2-1459/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019г. г. ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Героевой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Краснодонецкое сельское поселение» к Территориальному управлению Росимущества в Ростовской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариусы Белокалитвинского нотариального округа ФИО2, ФИО3,

установил:

Муниципальное образование «Краснодонецкое сельское поселение» обратилось в суд с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № «О порядке приватизации предприятий организаций агропромышленного комплекса в части наделения земельными паями работников социальной сферы» принято постановление Главы Администрации города ФИО1 и района от 30.12.1993 № «О передаче земельных угодий в собственность и использование хозяйствам района и дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания» утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование в сельскохозяйственных предприятиях для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Главой Администрации города ФИО1 и района принято постановление от 09.08.1994 № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «Краснодонецкий». На основании вышеуказанного постановления ФИО4 была определена земельная доля 12,3 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><адрес>». В приложении № к постановлению главы Администрации г.ФИО1 и района от 09.08.1994 № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «Краснодонецкий» фамилия ФИО5 указана неверно ФИО6 ФИО6 не проживала на территории, проживала и работала в колхозе им. Жданова Краснодонецого сельсовета ФИО4 Решением исполкома Белокалитвинского районного Совета народных депутатов от 01.03.1987 № колхоз им.Жданова был переименован в колхоз «Краснодонецкий», с 28.12.1992 был перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив (СХПК) «Краснодонецкий». ФИО4 согласно свидетельству о смерти умерла ДД.ММ.ГГГГ. С 1994г. и по настоящее время земельный участок на площади 12,3 га в счет земельной доли ФИО4 не обрабатывается, заявлений от наследников о желании воспользоваться правами участника долевой собственности не поступало. Истцом составлен список лиц, опубликованный в Белокалитвинской общественно-политической газете «Перекресток» № от 05.04.2019, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО4, не поступало. Указанные обстоятельства дают возможность для признания принадлежащей ФИО4 земельной доли невостребованной, в связи с чем истец просит признать за ним право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю 12,3 га 448,57 баллогектар из земель сельскохозяйственного назначения земли бывшего колхоза <адрес>» в общей долевой собственности с кадастровым номером № ранее принадлежащую ФИО4, прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю общей площадью 12,3 га из земель сельскохозяйственного назначения, земли бывшего колхоза <адрес>».

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Ростовской области, представитель третьего лица Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, нотариусы Белокалитвинского нотариального округа ФИО2, ФИО3 представили заявления о рассмотрении дела без их участия, в своих письменных заявлениях сообщили, что наследственных дел к имуществу умершей ФИО8 не заводилось.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, что постановлением Главы Администрации города ФИО1 и района от 30.12.1993 № «О передаче земельных угодий в собственность и использование хозяйствам района дополнительно включивших в список для получения земельного бесплатного пая граждан, работавших в сфере обслуживания» утверждены размеры земельных паев и площади земельных угодий, передаваемых в собственность граждан бесплатно и в пользование в сельскохозяйственных предприятиях для наделения земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации СХПК «Краснодонецкий», была установлена в размере 12,3 га.

На основании постановления Главы Администрации г.ФИО1 и района от 09.08.1994 № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «Краснодонецкий» членам кооператива были определены земельные доли без выдела в натуре в праве общей долевой собственности. В приложении № к постановлению под номером 1 указана ФИО6 Из книги учета расчетов по оплате труда с членами колхоза им. Жданова, переименованного в колхоз «Краснодонецкий», преобразованного в СПК «Краснодонецкий», следует, что в колхозе работала ФИО4, сведений о работе ФИО6 не имеется согласно архивной справки архивной службы Администрации Белокалитвинского района. Свидетельства о праве собственности на земельную долю ФИО4 не выдавалось, ее право собственности на земельную долю не зарегистрировано в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла.

05.04.2019 истец опубликовал в газете «Перекресток» информацию о наличии и составе невостребованных земельных долей с указанием собственников долей на территории муниципального образования «Краснодонецкое сельское поселение» (л.д. 16). До настоящего времени наследники ФИО4 не заявили о своём желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности бывшего СХПК «Краснодонецкий» в течение установленного срока не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ постановлением № от 26.08.2019 Муниципальным образованием «Краснодонецкое сельское поселение» утверждён список невостребованных земельных долей в количестве 3 (л.д.17).

Согласно информации, представленной нотариусами Белокалитвинского нотариального округа ФИО2, ФИО3, наследственных дел к имуществу умершей ФИО4 не заводилось.

Таким образом, суд установил, что ФИО4, ее наследники не распоряжались своим имущественным правом на земельную долю, не передавали ее в пользование, аренду, не обращались в соответствующие органы о межевании участка и определения его границ, не извещали в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности на землю, не публиковали свое заявление в СМИ с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, не обращались в Администрацию Краснодонецкого сельского поселения с заявлениями о востребовании своей земельной доли после публикации в местной печати.

Таким образом, на протяжении многих лет с 1994г. указанной земельной долей не распоряжались и не принималось никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

В связи с изложенным суд считает, что за Муниципальным образованием «Краснодонецкое сельское поселение» может быть признано право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю в размере 12,3 га из земель сельскохозяйственного назначения бывшего <адрес>» принадлежащую ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Муниципальным образованием «Краснодонецкое сельское поселение» право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю в размере 12,3 га (448,57 баллогектар) из земель сельскохозяйственного назначения, земли бывшего СХПК «<адрес> с кадастровым номером № ранее принадлежащую ФИО4.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2019г.