Постановление № 5-41/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-41/2024

УИД 54RS0031-01-2024-000152-76

Дело № 5-41/2024

Поступило ДД.ММ.ГГГГ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об ФИО2 правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. РФ ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, имеющего <данные изъяты>», зарегистрированной и проживающего по адресу: <адрес>, ранее <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № «Пекин <адрес>. РФ ФИО1 ФИО15 в 08 час. 07 мин. осуществил вход в «зеленый» коридор (стойка №) зону таможенного контроля зала прилета терминала международных авиалиний (сектор Б) аэропорта <адрес>, расположенного в <адрес>. При таможенном досмотре его сопровождаемого багажа обнаружены:

Оранжевый пластиковый кейс, в котором находится предмет черно-серого цвета, имеющий панель управления и клавиши на боковой панели, с надписями на корпусе «SDR Basic, IM-102, IMSeries ZS 009921», с кабелем черного цвета, с зарядным устройством, бленда. Общее количество — 1 шт., общим весом 11 кг.

ФИО1 ФИО16 при устном опросе и в своих объяснениях пояснил, что этот предмет он приобрел в <адрес> за 31 240 юаней, для работы на своём участке на территории <адрес> Прилагает договор купли-продажи и диплом о высшем образовании. В <адрес> ездил с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации на выставку.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 ФИО17 в судебное заседание, о дне, месте и времени которого извещён надлежащим образом, не явился, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направил.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Заболотная ФИО18 в судебном заседании пояснила о признании ФИО1 ФИО19 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просьбе назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель <адрес> таможни – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт <адрес> таможни ФИО3 в судебном заседании просил суд признать ФИО1 ФИО20. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административный штраф в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ФИО22 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Наличие в действиях ФИО1 ФИО21. указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74-80), объяснением ФИО1 ФИО23. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-10), актом таможенного досмотра с фотографиями №/Ф100591 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-26), протоколом опроса свидетеля – старшего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41), заключением таможенного эксперта ЭКС-филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-69).

Согласно заключению ЭКС – филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый образец товара идентифицируется как электронный тахеометр (тахеометр - геодезический прибор для измерения горизонтальных и вертикальных углов, длин, превышений измеряемых точек, горизонтальных положений, приращений координат при топографических съемках, а также в инженерной геодезии), рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на 01 декабря 2023 года составила 997 948 рублей 33 копейки.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Новосибирской таможни «Об определении таможенной стоимости изъятых товаров» ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товара составляет 770 021 рубль 86 копеек.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 "вывоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" -перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования: з

П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В результате таможенного контроля, исходя из количества и характера товара, на основании таможенного законодательства данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зелёный» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом.

В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, то есть указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Перемещаемый ФИО1 ФИО24 через таможенную границу товар не предназначался для личного пользования, что прямо следует из объяснения ФИО1 ФИО25 где он указывает, что этот предмет он приобрел в <адрес> за 31 240 юаней, для работы на своём участке на территории <адрес> копия чека отсутствует. Прилагает договор купли-продажи и диплом о высшем образовании. В <адрес> ездил с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации на выставку.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ ФИО1 ФИО13 является директором <данные изъяты>

Совершенное ФИО1 ФИО12 правонарушение малозначительным признано быть не может.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ФИО10 ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, что суд признаёт смягчающими обстоятельствами, отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено.

При этом совокупность смягчающих обстоятельств, факт отсутствия наступивших реальных последствий от допущенных ФИО1 ФИО11. нарушений, суд признает исключительными обстоятельствами.

В силу ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера штрафа до ? от рыночной стоимости незадекларированного товара, ввезённого ФИО1 ФИО9 - 249 487 рублей 08 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в доход государства в размере 249 487 рублей 08 копеек.

Товар (предмет административного правонарушения):

<данные изъяты> изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № и находящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта <адрес>, возвратить ФИО1 ФИО8 после надлежащего таможенного оформления.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель (16) - МО УФК (ФТС России)

ИНН получателя (61) - №

КПП получателя (103) - №

Банк получателя (13) - Операционный департамент Банка России// МО УФК <адрес>;

БИК банка получателя (14) - №

Номер счета (17) – 03№

Номер лицевого счета – 40№

Статус плательщика (101) – 16

Очередь платежа (21) – 5

ОКТМО (105) – №

Основание платежа (106) – 0

Код таможенного органа (107) – №

КБК (104) – 15№

УИН (22) – 15№

Назначение платежа (24) – штраф по делу об АП №

Код выплат (110) – ШТ

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения тридцати дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова