Решение № 12-125/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 12-125/2019

№ 12-125/2019


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2019 год г.Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Павлова Е.А., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г.Северобайкальск по пожарному надзору подполковника внутренней службы ФИО2 от 09.07.2019 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 09.07.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой. Согласно доводам заявителя протокол в его присутствии не составлялся, он нигде не расписывался, копию постановления и протокола он не получал, данные о себе не называл. Узнал только тогда, когда с пенсии удержали штраф. О рассмотрении дела не был уведомлен. В лесу он не был, только отдыхал возле речки, рыбачил, костер не разжигал, не курил.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Просит отменить постановление инспектора.

Госинспектор по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору извещенный о времени и месте судебного заседания не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав заявителя жалобы, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет административную ответственность.

В соответствии с Постановлением Правительства республики Бурятия от 15.04.2019 № 189 ( действующего на момент совершения правонарушения) на основании с статьи 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 27 Закона Республики Бурятия от 22.11.1995 N 216-I "О пожарной безопасности в Республике Бурятия", в целях осуществления профилактических мероприятий, своевременного принятия мер по предотвращению возникновения природных пожаров Правительство Республики Бурятия постановило: Ввести на территории Республики Бурятия особый противопожарный режим в Северо-Байкальском районе с 1 мая 2019 года и об ограничении пребывания граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Согласно Приказу республиканского агентства лесного хозяйства от 14.05.2019 № 709 в период с 26.05.2019 по 14.06.2019 в связи с установлением особого противопожарного режима в лесах республики Бурятия на территории всех выделов и кварталов в лесах Республики Бурятия ограничить пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств.

Согласно материалам административного дела № № 29.05.2019 в 16 часов 00 минут гр. ФИО1 в условиях особого противопожарного режима действующего на территории республики Бурятия находился без разрешительных документов в лесном массиве в квартале <адрес> с целью добычи рыбы, в период действия ограничений на въезд в леса транспортных средств, пребывания в лесах граждан, тем самым нарушил п.37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ.

Пунктом 37 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2017г. пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Проверив доводы жалобы по материалам дела, суд находит их неубедительными.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, рапортом УУП ОП по Северо-Байкальскому району ФИО3, аудиофиксацией правонарушения, схемой лесонарушения, согласно которой место где находился ФИО1 относиться к кварталу <адрес>, Приказом № № от 14.05.2019, формой паспорта, определением о назначении времени и места рассмотрения административного дела.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, необходимые для правильного разрешения дела, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения), составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом. Подписывать протокол и давать какие либо объяснения ФИО1 отказался, что подтверждается видеозаписью правонарушения. Доводы ФИО1 о том, что там не правильно указано его место работы, а он пенсионер, не является существенными нарушениями при составлении протокола, так же как и описки.

Доводы ФИО1 о том, что он не был извещен о дате и месте разбирательства дела не обоснованы, определение о вызове было направлено по месту регистрации ФИО1, конверт возращен с отметкой «истечение срока хранения».

Согласно п. 6Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом суд, считает что ФИО1 был надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 в условиях особого противопожарного режима, действующего на территории РБ, в лесном массиве квартале в <адрес>, с целью лова рыбы, в период действия ограничений на въезд в леса транспортных средств, пребывания в лесах граждан, без разрешительных документов, имел место, государственный инспектор по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору обоснованно пришел к выводу о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 3ст. 8.32 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

С учетом установленных обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора по Северобайкальскому, Муйскому районам и г. Северобайкальск по пожарному надзору от 09.07.2019 в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Павлова