Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-800/2017 М-800/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 11 сентября 2017 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в котором, с учетом уточнений, просил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить:

- в страховой стаж периоды: с 30.04.1993 по 01.10.1993г. - работа в <данные изъяты>, с 14.11.1993 по 21.09.2002г. - работа в <данные изъяты>;

- в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы в <данные изъяты>с 13.12.1990 по 13.04.1992г. общей продолжительностью 1 год 03 месяца 28 дней.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ему досрочную страховую пенсию с 16.04.2017г.

Иск мотивировал тем, что 14.06.2017 он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначении страховой пенсии, полагая, что имеет право на её досрочное назначение на льготных условиях. Однако решением ответчика № <данные изъяты> от 14.04.2017 ему было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа как на работах в связи с тяжелыми условиями труда. С данным решением ответчика истец не согласен.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск по указанным в заявлении основаниям. Дополнительно пояснил, что документы в архив по периодам его работы с 30.04.1993 по 01.10.1993г., с 14.11.1993 по 21.09.2002г. в архивах отсутствуют, поэтому иным способом, кроме трудовой книжки, подтвердить стаж не может.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что при отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения истцу трудовой пенсии не имеется.

Согласно трудовой книжке истца период с 30.04.1993 по 01.10.1993 заверен печатью <данные изъяты>; в виде заголовка указано наименование предприятия <данные изъяты>. Кроме того, в записи при приеме содержится исправление, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974г. № 162. Согласно архивной информации от 07.11.2016г. №<данные изъяты>, выданной КОГКУ «КАЛСКО» документы по личному составу <данные изъяты> в архивный отдел на хранение не поступали; сведениями о местонахождении документов архив не располагает. Период с 14.11.1993 по 21.09.2002 заверен печатью <данные изъяты>, однако в виде заголовка не указано наименование предприятия, что также является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 20.06.1974г. № 162. Согласно архивной информации от 11.01.2017г. №<данные изъяты>, выданной Исполнительным комитетом Кукморского муниципального района сообщается, что документы по личному составу <данные изъяты> в архивный отдел на хранение не передавались. Поэтому, указанные периоды не учтены в страховой стаж.

Кроме того, не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды работы истца с 13.12.1990 по 13.04.1992 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Кировском производственном участке Ижевского специализированного управления Арендного предприятия «Уралспецэнерго», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие факт занятости на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Всего, подтвержденная продолжительность стажа периодов работы ФИО1 в тяжелых условиях труда по Списку № 2 составляет 06 лет 00 месяцев 13 дней, что не дает право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении мужчиной возраста 58 лет. Просил в иске ФИО1 отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Статьями 11, 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образа.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы и начисления заработной платы, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, должность), основания их выдачи.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с данными Правилами применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Согласно п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 (далее Правила №516) и в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздрава и соцразвития РФ от 31.03.2012 № 258н. Согласно данным Правилам, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991г. № 10 поименованы «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Согласно п. 4 Правил № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установлено, что в трудовой книжке <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> года рождения, заполненной 31.01.1977 года, имеются, в частности следующие записи: № <данные изъяты> «Принят в <данные изъяты> плотником-бетонщиком. Подпись, основание – Пр. № <данные изъяты> от 7.05.93.; № <данные изъяты> от 01.10.1993 г. об увольнении по ст. 31 КЗОТ РФ (личное желание). Подпись инспектора отдела кадров. Основание – Пр. № <данные изъяты> от 01.10.93. Однако обе записи заверены печатью <данные изъяты>, исправление заверено. Поэтому суд признает факт работы истца в данной организации.

Следующая запись в трудовой книжке № <данные изъяты> от 14.11.1993 г. «Принят в кач-ве мон-ка 4-го разряда спец. изделия. Основание – Пр. № <данные изъяты> от 19.11.1993. запись о наименовании организации отсутствует. Следующая запись № <данные изъяты> от 21.09.2002 г. «Уволенный по собственному желанию 31 КЗОТ РСФСР (личное желание). Основание – от 24.02.2002. Однако, обе записи заверены печатью <данные изъяты>, Поэтому суд признает факт работы истца в данной организации в данные периоды.

В соответствии с пунктом 45 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Согласно п. 10, 11 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.

В соответствии с п. 27, 29 Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по ведению трудовой книжки, не может вменяться в вину работника и являться основанием для нарушения его трудовых и пенсионных прав.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды с 30.04.1993 г. по 01.10.1993 г. фактически работал в <данные изъяты>, а с 14.11.1993 г. по 21.09.2002 г. фактически работал в <данные изъяты>. Неправильные записи в трудовой книжке при наличии достаточных доказательств, подтверждающих факт трудовой деятельности истца в данный период, не должны умалять приобретенных трудовых прав заявителя.

Также из материалов дела следует, что 14.04.2017 истец ФИО1 по достижению 58-летнего возраста обратился в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе с заявлением о назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Решением ответчика от № <данные изъяты> от 14.04.2017 в назначении досрочной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности такого стажа по Списку № 2. При этом ответчиком в решении признан стаж работы ФИО1 в данных условиях 06 лет 00 месяцев 13 дней, что не дает право на досрочную страховую пенсию по старости по достижению возраста 58 лет. При этом ответчиком не включен в данный стаж период работы истца с 13.12.1990 по 13.04.1992г., общей продолжительностью 1 год 03 месяца 28 дней.

Однако из представленной истцом трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с 13.12.1990 по 13.04.1992г., работал в <данные изъяты> в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Из архивной справки № <данные изъяты> от 06.09.2016, личной карточки следует, что в документах архивного фонда АП «Уралспецэнерго» также имеются сведения о работе истца в вышеуказанные периоды. Данные сведения полностью соответствует записям в трудовой книжке. В личной карточке содержатся сведения только о наличии 2-х дней административного отпуска, которые не подлежат включению в специальный стаж. Иных сведений об отвлечениях от основной работы, неполном рабочем дне документы не содержат. Поэтому, суд признает доказанным, что истец фактически весь оспариваемый период за исключением 2-х дней, а всего 1 год 3 месяца 28 дней, работал по должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком № 2.

Следовательно, исключение данного периода продолжительностью 1 год 03 месяца 28 дней ответчиком произведено необоснованно.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родился <данные изъяты> года рождения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на указанную пенсию у истца возникло с 16.04.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области включить ФИО1:

- в страховой стаж периоды: с 30.04.1993 по 01.10.1993г., с 14.11.1993 по 21.09.2002г.

- в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период с 13.12.1990 по 13.04.1992г. общей продолжительностью 1 год 03 месяца 28 дней.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 16.04.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 13 сентября 2017 г.