Решение № 2-188/2021 2-188/2021~М-55/2021 М-55/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2-188/2021

гражданское дело № 2-188/2021

УИД 65RS0015-01-2021-000166-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Тымовское 02.06.2021 г.

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе

председательствующего Данькова А.А.

при секретаре судебного заседания Костюк М.В.

с участием

прокурора Кремлева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тымовского района Сахалинской области в интересах ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке в собственность жилое помещение взамен признанного аварийным,

установил:

02.03.2021 г. прокурор Тымовского района Сахалинской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский городской округ, Комитет), указав, что ФИО5 зарегистрирована в жилом помещении в многоквартирном жилом <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>, который заключением межведомственной комиссии органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Поскольку определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц, относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, прокурор просил возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, взамен признанного аварийным.

В ходе судебного разбирательства прокурор исковые требования уточнил, просив возложить на КУМС МО «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке в собственность жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства, взамен признанного аварийным.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявила о согласии на предоставление ей жилого помещения в собственность (л.д. 42, 50, 75, 76, 85, 88).

Представитель ответчика - КУМС МО «Тымовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не заявил (л.д. 81, 83).

На основании частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение; признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (части 1, 6, 8, 10 статьи 32).

В силу статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; региональная адресная программа должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>, который включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019 - 2025 годах», утвержденную Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 N 133, как признанный 28.10.2013 г. непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, на основании полученного заключения орган местного самоуправления обязан был в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принять, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принять в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

До настоящего времени распоряжение, предусмотренное пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции…, уполномоченным органом местного самоуправления не издано, требование к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не предъявлено, решения об отселении ФИО1, об изъятии земельного участка и жилого помещения органом местного самоуправления не приняты, решение о предоставлении взамен изымаемого другого жилого помещения сторонами не заключено.

Указанные обстоятельства усматриваются из свидетельства о государственной регистрации права и выписки из ЕГРН, акта обследования помещения и заключения о признании многоквартирного дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, сообщения КУМС МО «Тымовский городской округ», региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2019 - 2025 годах», утвержденной Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2019 N 133 (л.д. 17, 18-20, 56, 90-91).

Учитывая признание дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу до 01.01.2017 г., суд приходит к выводу о наличии у собственника жилого помещения права выбора способа реализации жилищных прав либо путем предоставления другого жилого помещения в собственность, либо путем выкупа жилого помещения.

Из заключения, данного 25.10.2017 г. по результатам технического обследования указанного выше жилого дома, также следует, что его физический износ составляет 72 %, что указывает на его недопустимое состояние, строительные конструкции дома имеют дефекты и повреждения, свидетельствующие о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания, проведение капитального ремонта или реконструкции здания нецелесообразно.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что с признанием жилого помещения непригодным для проживания и создающим угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц у органа местного самоуправления, не принимающего в течение длительного периода времени меры, определенные частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникает обязанность обеспечить указанных лиц жилыми помещениями взамен признанных непригодными для проживания путем предоставления другого жилого помещения во внеочередном порядке.

На основании изложенного, учитывая избранный истцом способ реализации жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения (л.д. 88), суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, так как непринятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен признанного аварийным и непригодным для проживания, нарушает её права, защита которых в силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется судом.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке в собственность жилое помещение удовлетворить.

Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» обязанность предоставить ФИО1 вне очереди в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения площадью 51,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Тымовское, <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А.Даньков

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.