Постановление № 5-32/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 5-32/2020

Дело №5-32/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Династия» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.01.2011), расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

06.12.2019 года старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Династия» по факту административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, а именно СанПиН 2.1.3.2630-10.

Законный представитель общества с ограниченной ответственностью «Династия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие, указывает, что с протоколом об административном правонарушении согласны, недостатки устранены в присутствии проверяющих, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Специалист-эксперт отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Согласно указанной выше нормы нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26.11.2019 в 12 часов 00 минут ООО «Династия» в стоматологической клинике по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- в кабинете терапевтического приёма стоматологической клиники используется мебель (нарушена целостность покрытия кресла), с изношенным гигиеническим покрытием, не устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований пункта 8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

(Согласно требованиям пункта 8.8 раздела 8 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств).

- в ортопедическом кабинете стоматологической клиники отсутствует прибор для регистрации параметров воздуха (гигрометр) на постоянных рабочих местах, где медицинский персонал находится более 2 часов непрерывной работы, для обеспечения параметров микроклимата, что является нарушением пункта 5.4 раздела 5 главы 5 (таблица 1) СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

(Согласно пункта 5.4 раздела 5 главы 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 на постоянных рабочих местах, где медицинский персонал находится более 2 часов непрерывной работы, должны обеспечиваться параметры микроклимата в соответствии с таблицей 1).

- в стоматологической клинике не выделен шкаф для временного хранения грязного белья, на момент проверки 26.11.19, в 12-00 часов, ёмкость с грязным бельём была установлена в гардеробе персонала, где в шкафах хранится верхняя (уличная) одежда сотрудников, что является нарушением пункта 11.16 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

(Согласно пункту 11.16 раздела 11 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 в медицинской организации малой мощности чистое и грязное бельё может храниться в раздельных шкафах, в том числе встроенных).

Факт совершения правонарушения представителем ООО «Династия» в судебном заседании не оспорен.

Данное обстоятельство подтверждается также распоряжением о проведении плановой выездной проверки № 001778-РП от 21.10.2019 и актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0604 от 06.12.2019, протоколом об административном правонарушении № 1984 от 06.12.2019.

На основании вышеизложенного, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ООО «Династия» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие опасных последствий для населения, устранение допущенных нарушений, привлечение к административной ответственности впервые, признание вины и полагает, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом учитывается признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ – 10 000 рублей.

Оснований для вывода о малозначительности совершенного нарушения суд также не находит. Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем малозначительными являться не могут.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В рассматриваемом случае, учитывая установленные судами фактические обстоятельства, суд полагает, что указанный вид административного наказания не может быть применен к обществу с учетом характера совершенного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Династия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010003140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты городских округов за нарушение законодательства.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Киреева