Решение № 2-2910/2023 2-2910/2023~М-1663/2023 М-1663/2023 от 17 мая 2023 г. по делу № 2-2910/2023

дело № 2-2910/2023

УИД 26RS0001-01-2023-002689-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023годагород Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Самойлов С. И.,

при секретареРудым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ставрополя, указав в обоснование требований, что дачное некоммерческое товарищество «Приозерное» (далее - ДНТ «Приозерное», товарищество), зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской от дата, образовано путем реорганизации в форме выделения.

Согласно Уставу ДНТ «Приозерное», утвержденному общим собранием членов ДНТ «Приозерное» (протокол № от дата), ДНТ «Приозерное» создано в результате реорганизации дачного некоммерческого товарищества «Строитель-2» путем выделения и осуществляет свою деятельность с дата на основании решения общего собрания его членов.

Решением Главы администрации г. Ставрополя от дата №, садоводческому товариществу «Строитель-2» <адрес>, для коллективного садоводства предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность, площадью 26 га, о чем было выдано свидетельство № от дата.

Постановлением Главы администрации г. Ставрополя № от 20.07.1994«О прирезке земельного участка к садоводческому товариществу «Строитель-2» к ранее предоставленному земельному участку площадью 26 га был прирезан участок площадью 2 га в районе <адрес>.

Постановлением Главы администрации г. Ставрополя № от дата были утверждены названия улиц в садоводческом товариществе «Строитель-2». Нумерация земельных участков была принята согласно прилагаемой к постановлению схеме.

При принятии решения о реорганизации ДНТ «Строитсль-2» в форме выделения из ДНТ «Строитель- 2» ДНТ «Приозерное», протоколом № общего собрания членов товарищества ДНТ «Строитель-2» от дата, определено, что территориальные границы раздела проходят по <адрес><адрес> Утвержден разделительный баланс.

дата принято постановление администрации г. Ставрополя №, согласно которому утверждены уточненные границы территории ДНТ «Приозерное» площадью <данные изъяты> кв.м., ДНТ «Приозерное» предоставлены в собственность земельные участки площадью <данные изъяты> кв.м, и площадью <данные изъяты> кв.м., имущества общего пользования ДНТ «Приозерное», согласно материалам межевания.

дата принято постановление администрации г. Ставрополя № «Об упорядочивании адресов в ДНТ «Приозерное». Постановлено в связи с разделом территории ДНТ «Строитель-2» и регистрацией ДНТ «Приозерное», считать почтовый адрес земельных участков, расположенных в ДНТ «Строитель-2», измененным на почтовый адрес в соответствии с фактическим местоположением на территории ДНТ «Приозерное» согласно приложению.

В 2012 году утверждена схема застройки земель ДНТ «Приозерное». Схема утверждена Главным архитектором г. Ставрополя, а также руководителем комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, председателями ДНТ «Строитель-2» и ДНТ «Приозерное».

дата постановлением администрации г. Ставрополя № постановление администрации г. Ставрополя № от дата отменено, утверждены уточненные границы территории ДНТ «Приозерное», и принято считать ее площадью № кв.м.; ДНТ «Приозерное» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., относящийся к имуществу общего пользования.

Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

ФИО1 является членом ДНТ «Приозерное» и ей, согласно выписке из протокола № общего собрания членов ДНТ «Приозерное» от дата распределен земельный участок по <адрес>, площадью № кв.м,, задолженности по членским взносам не имеется, что подтверждается справкой от дата.

На общем собрании членов ДНТ «Приозерное», состоявшемся дата, было принято решение утвердить выдел земельного участка ДНТ «Приозерное» площадью № кв.м., находящего в коллективно-долевой собственности товарищества на основании свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю № от дата, Постановления администрации г. Ставрополя от дата №, Постановления администрации г. Ставрополя от дата №, долю каждого члена товарищества в праве общей долевой собственности, в индивидуальную собственность согласно постановлениям главы администрации г. Ставрополя и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садовыми участками, как индивидуальную собственность каждого по фактически сложившимся границам, согласно прилагаемому списку собственников (Приложение №). Утвердить размер земельного участка каждого члена ДНТ, входящего в земельный участок площадью № кв.м., находящегося в коллективно-долевой собственности, и выделить его долю соразмерно закрепленному за членом товарищества участку по фактически сложившимся границам в индивидуальную собственность.

Согласно выписке из Приложения № к Протоколу № общего собрания членов ДНТ «Приозерноеот дата, списка членов ДНТ «Приозерное», собственников имеющих участки, выделенные коллективно-долевой собственности № кв.м., ФИО1 выделен участок по <адрес>, №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер отсутствует.

Сведения об указанном земельном участке не внесены в государственный кадастр недвижимости, кадастровыйномер земельному участку, площадью 770 кв.м., адрес: г, Ставрополь, ДНТ «Приозёрное», <адрес>, № не присвоен. Граница земельного участка не определена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для формирования земельного участка путем выдела из общего надела ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ. В 2022 году изготовлен межевой и выделенного ей земельного участка с согласованием местоположения его границ.

По результату обмеров уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

дата ФИО1 обратилась с заявлением в КУМИ г. Ставрополя о постановке кадастровый учет спорного земельного участка, представив выписку из протокола и межевой план электронном носителе.

Уведомлением № от дата КУМИ города Ставрополя ФИО1 отказано в передаче межевого плана для осуществлении кадастрового учета земельного участка, на основании отсутствия утвержденного проекта межевания территории ДНТ «Приозерное».

дата с целью получения правоустанавливающих документов на земельный участок (постановления администрации г. Ставрополя), ФИО1 обратилась в КУМИ г. с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельный участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса 7 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданного до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация».

До настоящего времени ответ от КУМИ на указанное заявление истцу не поступил.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ДНТ «Приозёрное», <адрес>, №; указать, что решение суда является основанием для внесения в сведения государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г, Ставрополь, ДНТ «Приозёрное», <адрес>. №; указать, что решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. ДНТ «Приозёрное», <адрес>, № за истцом - ФИО1.

В судебное заседание стороны, их представители, третье лицо ДНТ Приозерное» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которойдо вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ДНТ «Приозерное», зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата. По сведениям ЕГРЮЛ, образовано товарищество путем реорганизации в форме выделения.

Дачное некоммерческое товарищество «Приозерное», зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от дата.

По сведениям ЕГРЮЛ, образовано товарищество путем реорганизации в форме выделения.

Согласно Уставу ДНТ «Приозерное», утвержденного общим собранием членов ДНТ «Приозерное», ДНТ «Приозерное» создано в результате реорганизации дачного некоммерческого товарищества «Строитель-2» путем выделения и осуществляет свою деятельность с дата на основании решения общего собрания членов товарищества.

Решением главы администрации г. Ставрополя от дата №, садоводческому товариществу «Строитель-2», <адрес>, для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок в коллективно-долевую собственность, площадью 26 га, о чем было выдано свидетельство № от дата.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от дата «О прирезке земельного участка к садоводческому товариществу «Строитель-2» к ранее предоставленному земельному участку площадью 26 га был прирезан земельный участок площадью 2 га в районе <адрес>.

Постановлением главы администрации г. Ставрополя № от дата были утверждены названия улиц в садоводческом товариществе «Строитель-2». Нумерация земельных участков была принята согласно прилагаемой к постановлению схеме.

При принятии решения о реорганизации ДНТ «Строитель-2» в форме выделения из ДНТ «Строитель-2» ДНТ «Приозерное», протоколом № общего собрания членов товарищества ДНТ «Строитель-2» от дата, определено, что территориальные границы раздела проходят по <адрес> (Вишневой). Утвержден разделительный баланс.

дата принято постановление администрации г. Ставрополя №, согласно которому утверждены уточненные границы территории ДНТ «Приозерное» площадью 155924 кв.м., ДНТ «Приозерное» предоставлены в собственность земельные участки площадью 50150 кв.м. и площадью 1458 кв.м., относящиеся к имуществу общего пользования ДНТ «Приозерное», согласно материалам межевания.

дата принято постановление администрации г. Ставрополя № «Об упорядочивании адресов в дачном некоммерческом товариществе «Приозерное». Постановлено в связи с разделом территории ДНТ «Строитель-2» и регистрацией ДНТ «Приозерное», считать почтовый адрес земельных участков, расположенных в ДНТ «Строитель-2», измененным на почтовый адрес в соответствии с фактическим местоположением на территории ДНТ «Приозерное» согласно приложению.

дата постановлением администрации г. Ставрополя № постановление администрации <адрес> № от дата отменено, утверждены уточненные границы территории ДНТ «Приозерное», и принято считать ее площадью <данные изъяты> кв.м.; ДНТ «Приозерное» предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., относящийся к имуществу общего пользования.

ФИО1 является членом ДНТ «Приозерное», что подтверждается справкой, заверенной председателем ДНТ «Приозерное».

На общем собрании членов ДНТ «Приозерное», состоявшемся дата, было принято решение утвердить выдел земельного участка ДНТ «Приозерное» площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества на основании свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на землю № от дата, постановления администрации г. Ставрополя от дата №, постановления администрации г. Ставрополя от дата №, долю каждого члена товарищества в праве общей долевой собственности, в индивидуальную собственность согласно постановлениям главы администрации г. Ставрополя и Земельному кодексу РФ, закрепленные за садовыми участками, как индивидуальную собственность каждого по фактически сложившимся границам, согласно прилагаемому списку собственников (Приложение №). Утвердить размер земельного участка каждого члена ДНТ, входящего в земельный участок площадью 155945 кв.м., находящегося в коллективно-долевой собственности, и выделить его долю соразмерно закрепленному за членом товарищества участку по фактически сложившимся границам в индивидуальную собственность.

Согласно выписке из Приложения № к Протоколу № общего собрания членов ДНТ «Приозерное» от дата, из списка членов ДНТ «Приозерное», собственников имеющих участки, выделенные из коллективно-долевой собственности <данные изъяты> кв.м., ФИО1 распределен земельный участок по <адрес> в ДНТ «Приозерное», площадью 770 кв.м.

Для формирования земельного участка путем выдела из общего надела ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ. В 2022 году изготовлен межевой и выделенного ей земельного участка с согласованием местоположения его границ.

По результату обмеров уточненная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м.

дата ФИО1 обратилась с заявлением в КУМИ г. Ставрополя о постановке кадастровый учет спорного земельного участка, представив выписку из протокола и межевой план электронном носителе.

Уведомлением № от дата КУМИ города Ставрополя ФИО1 отказано в передаче межевого плана для осуществлении кадастрового учета земельного участка, на основании отсутствия утвержденного проекта межевания территории ДНТ «Приозерное».

дата с целью получения правоустанавливающих документов на земельный участок (постановления администрации г. Ставрополя), ФИО1 обратилась в КУМИ г. с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление земельный участков, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса 7 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, созданного до дата для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация».

До настоящего времени ответ от КУМИ на указанное заявление истцу не поступил.

Спорный земельный участок входит в территорию ДНТ «Приозерное», что подтверждается следующими доказательствами: межевым планом с описанием местоположения земельного участка, выданным председателем ДНТ «Приозерное».

Таким образом, индивидуальные характеристики спорного земельного участка позволяют достоверностью установить его нахождение на территории ДНТ «Приозерное».

Ранее спорный земельный участок третьим лицам не предоставлялся, сведений о зарегистрированных правах не имеется, что подтверждается отсутствием сведений в едином государственном реестре недвижимости.

Согласно выписки из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют истцу выдана выписка из протокола общего собрания ДНТ «Приозерное» от дата, согласно которой спорный земельный участок распределен ей.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковое требование о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок, площадью 773кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства является законным, обоснованным в связи с чем подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации недвижимости обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать заФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, №

Решение является основанием для внесения в сведения государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г, Ставрополь, ДНТ «Приозёрное», <адрес>. №-а и регистрации за ФИО1, права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, № Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.05.2023.

Судья С.И. Самойлов