Решение № 2А-172/2017 2А-172/2017(2А-2996/2016;)~М-2665/2016 2А-2996/2016 М-2665/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2А-172/2017

Дело №2а-172/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Зариповой И.Ф.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО2 об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии Ишимбайского района от ДД.ММ.ГГГГ которым он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности <данные изъяты>»)

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пройдена медицинская комиссия в районном военкомате г. Ишимбай и несмотря на устное оповещение членов комиссии о наличии у него <данные изъяты> он не был направлен на <данные изъяты>, данные направления были вручены истцу после оглашения решения призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ истец был призван на военную службу. С указанным решением он не согласен, поскольку имеющиеся у него заболевания предоставляют ему право на освобождение от призыва на военную службу с установлением категории годности <данные изъяты>» - ограниченно годен к военной службе. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 в весенний призыв была предоставлена отсрочка на основании тех документов, которые им приложены к исковому заявлению. Отсрочка была предоставлена для прохождения лечения и проведения дополнительного обследования. Однако истец дополнительное обследование не прошел, впоследствии уклонился от явки в военкомат, в связи с чем к его доставке были привлечены сотрудники полиции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел медицинское освидетельствование и после прохождения врачей-специалистов, сдачи анализов, с учетом имеющихся заболеваний он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями ДД.ММ.ГГГГ. Ему также было предложено пройти контрольное медицинское освидетельствование в Уфе, но он уклонился от явки.

Заслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (ст. 59 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии и явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными по состоянию здоровья.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане в связи с исполнением воинской обязанности проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, а его финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из материалов дела ФИО2 принят на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ в отделе Военного комиссариата г. Ишимбай Республики БашкортостанДД.ММ.ГГГГ при прохождении ФИО2ым призывной комиссии врачами-специалистами, а именно: <данные изъяты> установлена категория годности заявителя к военной службе – «<данные изъяты>», терапевтом и хирургом указана категория годности заявителя к военной службе – «<данные изъяты>», неврапотологом - «<данные изъяты>». В этот же день ему выдано направление на прохождение медицинских исследований, отобрана повестка о явке и представлении соответствующих результатов анализа.

В связи с жалобами на состояние здоровья ФИО2 был повторно осмотрен терапевтом ДД.ММ.ГГГГ), невропатологом (ДД.ММ.ГГГГ), хирургом (ДД.ММ.ГГГГ), которые подтвердили ранее выставленное заключение.

Доводы о получении направлений на лабораторные исследования после оглашения решения призывной комиссии материалами дела не подтверждены.

При этом, как следует из представленной административным ответчиком документации, медицинскими работниками учтены жалобы на наличие заболеваний, указанных истцом при прохождении освидетельствования (л.д. 56-58).

Как следует из карты медицинского освидетельствования ФИО2 при проведении медицинского освидетельствования, он был признан годным к прохождению военной службы с категорией «<данные изъяты>» с незначительными ограничениями, что оформлено протоколом заседания призывной комиссии Ишимбайского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №

Из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. По результатам освидетельствования, врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу ФИО2 был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями на основании ст. 25 г расписания болезней и таблицы дополнительных требований (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565), решение призывной комиссии было объявлено ФИО2, что следует из искового заявления. С заявлением о выдаче копии решения призывной комиссии ФИО2 не обращался.

Оспаривая указанное решение ФИО2 ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования не были приняты во внимание документы, подтверждающие наличие у него заболеваний <данные изъяты> указанных в статьях 43 пункт «В», 68 пункт «В», 58 пункт «В» расписания болезней, соответственно, по состоянию здоровья ему должна была быть присвоена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Однако к исковому заявлению приложены лишь незаверенные ксерокопии медицинских справок, полученных за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-19), которые, как установлено в судебном заседании, были представлены административным истцом в ходе призывной комиссии весеннего призыва и послужили основанием для представления ему отсрочки от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54).

Требования суда представить оригиналы указанных документов истцом проигнорированы.

В личном деле призывника имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании ФИО2, отражены сведения о результатах лабораторных исследований, которые были учтены при медицинском освидетельствовании и послужили основанием для выдачи полномочным лицом заключения о годности его к военной службе.

При этом при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.

При несогласии с результатами медицинского освидетельствования ФИО2 также имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе» однако указанным правом также не воспользовался.

Однако от прохождения контрольного-медицинского освидетельствования ФИО2 отказался, что подтверждается уведомлением с подписью истца, докладной запиской фельдшера ФИО3, протоколом об административном правонарушении по ст. 21.6 КоАП РФ от 09.12.2016

Ходатайство о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования административным истцом заявлено не было.

В материалы дела доказательства, дающие основание полагать, что установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «Б» не соответствовала выявленным данным о состоянии его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и позволяла освободить его от призыва на военную службу, не представлены.

Наличие у заявителя на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссии заболеваний с теми признаками, которые предусмотрены расписанием болезней в качестве критериев негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе достоверно ничем не подтверждено, а содержание вынесенного в отношении заявителя медицинского заключения и правильность основанного на нем решения призывной комиссии напротив, подтверждены имеющимися в личном деле призывника результатами медицинского освидетельствования, которые заявителем надлежащим образом не опровергнуты, поэтому у суда отсутствуют основания для удовлетворения его требований.

Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья административного истца и категории годности к военной службе, вынесено законно и обоснованно, в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24.01.2017.

Судья И.М. Сираева