Решение № 2-459/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 2-19/2025(2-1343/2024;)~М-1315/2024

Дело № 2-459/2025

УИД 03RS0037-01-2024-001739-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 7 апреля 2025 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И., при секретаре Габбасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточненных требований, обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении на ГУ - Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан обязанности включить ФИО2 в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года каменщиком Гафурийского МСО МПМК БМКСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в колхозе «Юлдуз» Гафурийского района Республики Башкортостан.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Архивный отдел Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Суд, изучив материалы гражданского дела, считает, что уточненный иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

При проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 1 января 2002 года, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 балла. В стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Юлдуз», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МПМК БМКСО (МСО) Гафурийский район.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сектором по делам архивов и делопроизводства Администрации муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан, в фонде колхоза «Юлдуз» Саитбабинского сельсовета Гафурийского района в книгах учета трудодней и зарплаты колхозников <адрес> значится ФИО1 и имеет начисления з/платы в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ г.г. не значится, за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится, но начислений не имеет. Других с такой фамилией ФИО2 не значится.

Истцом представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком по второму разряду на стройучасток в колхозе «Юлдуз» в Гафурийскую МСО БМКСО, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призыв с армию; ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком 4 разряда в колхоз «Юлдуз» в Гафурийскую МСО БМКСО, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят членом колхоза «Юлдуз» Гафурийского района Башкирской АССР в качестве шофера, ДД.ММ.ГГГГ – отчислен из колхоза «Юлдуз»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Юлдуз» разнорабочим, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

Анализ сведений, отраженных в трудовой книжке ФИО1 указывает, что последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал каменщиком в МСО МПМК БМКСО Гафурийский район; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Юлдуз».

Отсутствие лицевых счетов в архивных фондах по начислению заработной платы в полном объеме не свидетельствует об отсутствии трудовых отношений истца в колхозе «Юлдуз» в спорный период и не может служить основанием для ущемления прав истца на включение периода работы в его страховой стаж.

Поскольку книги приказов по личному составу МПМК БМКСО (МСО) на хранение в архив не переданы, суд устанавливает период трудовой деятельности истца в МСО МПМК БМКСО Гафурийский район за эти годы на основании свидетельских показаний в соответствии с пунктом 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

В суде свидетель ФИО4 показал, что работал МСО МПМК БМКСО <адрес>. Истец ФИО2 работал в тот период каменщиком, получал заработную плату.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в суде показали, что в спорные периоды работали вместе с ФИО2 в колхозе «Юлдуз», получали заработную плату.

По копиям трудовых книжек подтверждается работа ФИО5, ФИО7 в колхозе «Юлдуз» Гафурийского района РБ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о включении в страховой стаж спорных периодов работы законны и обоснованны.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2 к ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ - Отделения ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан включить ФИО2 в страховой стаж, дающих право на назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 13.10.1979 года каменщиком Гафурийского МСО МПМК БМКСО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Юлдуз» Гафурийского района Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 07.04.2025 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 16.04.2025 года.

Председательствующий Э.И. Биглов