Решение № 2-197/2018 2-197/2018(2-2455/2017;)~М-2489/2017 2-2455/2017 М-2489/2017 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-197/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» ноября 2018 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Дробышевой Е.В.,

при секретаре: Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО8 и ФИО1 к администрации <адрес> и к ТОГКУ «Тамбовавтодор» об установлении границ земельного участка,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к указанным ответчикам об установлении наличия реестровой ошибки в виде пересечения границ земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Тамбов-Шацк, в 328 м по направлению на север от ориентира километровый столб – 21 и обособленного земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, автодорога Тамбов-Шацк на территории Тамбовского района. Просят устранить указанную реестровую ошибку, установив границу земельного участка с КН № в соответствии с планом границ, изготовленным ООО «ГеоСервис» 05.06.2017.

В обоснование своих требований в заявлении истцы указали, что являются собственниками земельного участка с КН № сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН в условной системе координат. С целью уточнения границ участка в системе координат МСК-68 они обратились к кадастровому инженеру. В процессе выполнения работ по межеванию кадастровым инженером установлено пересечение данного земельного участка с земельным участком с КН № принадлежащим администрации Тамбовской области и находящимся в бессрочном пользовании ТОГКУ «Тамбовавтодор».

В ходе рассмотрения дела судом была назначена землеустроительная экспертиза, в заключении эксперта предложены варианты уточнения границ.

Исходя из заключения эксперта, истцы уточнили свои требования, просят установить границы принадлежащего им земельного участка в соответствии со схемой № приложения к заключению эксперта

Истцы, представитель истцов в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Ранее в судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО2 поясняла, что основанием заявленного иска является то, что истцы приобрели здание кафе и земельный участок, на котором оно расположено, по договору купли-продажи от 27.04.2013г. В настоящее время при проведении кадастровых работ выявилось наложение земельного участка, находящегося в собственности у истцов на земельный участок, принадлежащий администрации <адрес>, находящийся в оперативном управлении ТОГКУ «Тамбовавтодор». В связи с этим они вынуждены были обратиться в суд с данным иском. Исходя из заключения эксперта, который установил, что в границы земельного участка автодороги в размер полосы отвода была включена насыпь придорожного сервиса, которая входит в состав спорного земельного участка с КН №. В полосу отвода дороги были включены все примыкающие насыпи земляного полотна, в том числе устроенные для придорожных сервисов (лист заключения 8). с учетом обстоятельств дела и положений СН 467-74 ширина полосы отвода дороги «Тамбов-Шацк» на спорном участке должна быть 25 м без учета уширения участка под придорожным сервисом. При межевании участка истцов полоса отвода дороги была взята 28м. что даже больше необходимой (лист заключения 9).

Здание кафе, собственниками которого сейчас являются истцы, возводилось в 1997-1998 годах. Тогда же была сделана насыпь к придорожному сервису, заасфальтирована площадка и примыкающие к дороге съезд и выезд. Работы производились предыдущим собственником ФИО3 за собственный счет. До этого никакого уширения дороги в данном месте не было. Дорога была прямая, без каких-либо уширений.

Границы и площадь земельного участка истцов были определены с учетом необходимой стоянки для транспортных средств, съезда и выезда к зданию кафе, которые были обустроены предыдущим собственником данного кафе ФИО4 JI.X. Без включения данных составляющих частей невозможно формирование земельного участка под объект дорожного сервиса.

В судебном заседании представители ТОГКУ «Тамбовавтодор» по доверенности ФИО5 и ФИО6 иск не признали. ФИО5 пояснила, что в соответствии с действующим законодательством при строительстве кафе необходимо было учитывать, что полоса отвода дороги составляет не менее 25м. На момент предоставления ФИО4 земельного участка, он был сформирован в соответствии с действовавшим тогда законодательством, исходя из категории дороги – на тот момент дорога была третьей категории. В настоящее время категория дороги изменилась – вторая категория, и поэтому спорный земельный участок оказался в границах полосы отвода дороги, что является нарушением. Земельный участок автодороги формировался в 2006 году и план границ согласовывался с собственником земель, на тот период администрацией Горельского сельсовета. При формировании земельного участка автодороги не было отмечено наличие кафе и земельного участка, предоставленного истцам. Таким образом, наличие спорного участка в границах земель автодороги является незаконным.

Представитель ответчика ФИО6 указал, что считает заключение эксперта недопустимым доказательством, так как, по его мнению, оно не соответствует нормам действующего законодательства. Кроме того, представитель указывает, что наложения земельных участков не может быть, так как возможно спорный участок предоставлялся в другом месте.

Представитель администрации Тамбовской области по доверенности ФИО7 поддержала позицию ТОГКУ «Тамбовавтодор».

Представитель третьего лица – администрации Горельского сельсовета в судебном заседании представила копии договоров аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между администрацией сельсовета и ФИО4, указав, что администрация сельсовета сведениями о формировании спорного участка и порядке его предоставления ФИО4 не располагает.

Представители третьих лиц, привлеченных судом к участию в деле, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В п.2 ст.9 Конституции РФ определено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч.1).Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.3).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, также является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом N 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.

Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО8 и ФИО1 зарегистрировано право общей долевой собственности, по ? доле, на нежилое здание кафе-шашлычная, а также на земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения закусочной, расположенные по адресу: <адрес>, автодорога Тамбов-Шацк, в 328м по направлению на север от ориентира километровый столб – 21. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 768849 кв.м, в состав которого входит обособленный земельный участок с кадастровым номером № площадью 163984 кв.м, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за администрацией Тамбовской области, адрес объекта: <адрес>, автодорога Тамбов-Шацк, на территории <адрес>. Категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Вид разрешенного использования - под автодорогу. При этом за Тамбовским областным государственнохозяйственным учреждением «Тамбовавтодор» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч.1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (ч.2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч.3).

Согласно ч.ч.1,2,3,4 ст.43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01 января 2017 г., государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка) (ч.1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (ч.2).

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ, осуществляется на основании заявления о внесении сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования, и карты-плана территории (ч.3).

В отношении земельных участков, местоположение границ которых в соответствии с федеральным законом считается согласованным, осуществляется государственный кадастровый учет в связи с изменением характеристик объекта недвижимости (ч.4).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Горельского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 был предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок площадью 2250 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах земель Горельского сельсовета по направлению на север от ориентира километровый столб – 21 для размещения закусочной.

Постановлением администрации Горельского сельсовета Тамбовского района № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено указанный земельный участок поставить на кадастровый учет в соответствии с планом границ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ГУПТИ Тамбовской области. Согласование границ было правомерно проведено с главой администрации Горельского сельсовета.

Государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, в условной системе координат: кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения закусочной. Границы устанавливались описательным методом.

Администрацией Тамбовского района вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о продаже ФИО9 указанного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи, на основании которого за ФИО9 зарегистрировано право собственности. Между ФИО9 и ФИО8, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи данного земельного участка и здания кафе, на основании которого за ними зарегистрировано право общей долевой собственности.

В момент формирования земельных участков, принадлежащих сторонам, и его предоставления в аренду и в собственность, органы местного самоуправления действовали в соответствии с п.2 ст.11, п.1 и п.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 25 октября 2001г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"и Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2002 г. "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю".

Согласно ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.3 ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для: размещения автомобильных дорог; размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел.

Правилами пункта 3.1 статьи 90 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Положения статьи 3 Закона об автомобильных дорогах определяют основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе, в частности, пунктом 13 установлено, что объекты дорожного сервиса - это здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования; в пункте 15 определено, что полоса отвода автомобильной дороги это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; в пункте 16 дается определение придорожной полосы, под которой понимаются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии с пунктами 1, 15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (пункт 1); полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса (пункт 15).

На момент постановки на кадастровый учет указанных выше земельных участком действовал порядок межевания, установленный Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2002 года N 396.

В силу п. п. 8, 9 данного Положения межевание объектов землеустройства представляло собой установление границ земельных участков. Работы по межеванию объектов землеустройства включали в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их обязательное согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.

Согласно п. 10 Положения при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения их в письменной форме не позднее чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.

Кроме того, требования к выполнению работ по межеванию земель определены также Инструкцией по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 8 апреля 1996 года, в соответствии с п. п. 2, 9.1 которой межевание земель включает уведомление собственников, владельцев и пользователей смежных земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых и смежных земельных участков. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителями (п. 9.2 Инструкции).

Как следует из реестрового дела (л.д.197-226 т.1) сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 768849 кв.м, в состав которого входит обособленный земельный участок с кадастровым номером № площадью 163984 кв.м, внесены в ГКН описательным методом в условной системе координат ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.252 т.1), который согласован с администрацией Горельского сельсовета и другими юридическими лицами.

Сведения в ГКН (ЕГРН) вносились в соответствии с СНиП 2.05.02-86 «Автомобильные дороги» (приложение к описанию границ л.д.203 т.1) на автодорогу третьей категории – минимальная ширина полотна дороги должна составлять 12м, с учетом минимальной высоты насыпи дороги на 1,2м с заложением откосов в отношении1:2, ширина подошвы дороги составляет 2,4м, так как полоса отвода дороги включает по 1м от края подошвы, минимальная полоса отвода данной дороги должна составлять 18,8м.

В настоящее время границы земельного участка с КН № уточнены в системе координат МСК-68.

На земельном участке, предоставленном истцам, расположен объект дорожного сервиса в понятии Закона об автомобильных дорогах.

Однако, если владелец такого объекта желает получить доступ к автомобильной дороге при осуществлении своей деятельности, обустройство подъездов, съездов и примыканий к объекту осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства таким владельцем и за его счет в соответствии с пунктами 10, 11 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах.

Следовательно, на владельца такого объекта может быть возложена обязанность по обустройству примыкания, либо альтернативная обязанность ликвидировать существующие примыкание, съезд, подъезд применительно к пункту 8 статьи 20 Закона об автомобильных дорогах.

Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

Аналогичные требования содержались и в нормативных документах, регулирующих размещение объектов дорожного сервиса на момент строительства здания кафе, собственниками которого в настоящее время являются истцы.

Согласно п.4.2.3. «Методических указаний по определению состава объектов автосервиса и их размещения на автомобильных дорогах общегосударственного и республиканского значения в РСФСР», здания и сооружения обслуживания автомобильного движения и их комплексы можно было располагать непосредственно у дороги или в удалении от нее в зависимости от планировочных решений населенного пункта или природных условий.

К сооружениям, которые, как правило, следует размещать непосредственно у дороги, относятся предприятия общественного питания (п.4.2.4 Методических указаний).

В силу п.4.3.4, данных Методических указаний местоположение площадки для строительства объектов обслуживания автомобильного движения должно соответствовать функциональному назначению возводимого на ней сооружения, а размеры и конфигурация - обеспечивать размещение всех основных и подсобных помещений, оборудования, технологических трасс, внутриплощадочных проездов и подъездов с дороги, включая полосы торможения и разгона.

В разделе «Планировочные решения объектов сервиса» «Методических рекомендаций «Контроль за соблюдением норм, правил и стандартов при проектировании и строительстве придорожных сооружений», определено, что строительство и содержание объектов сервиса, включая площадки для стоянки автомобилей, подъезды к ним и съезды с них, осуществляется за счет средств их владельцев. Также в разделе «Стоянки и подъезды к объектам сервиса» означено, что площадка для стоянки автомобилей - один из основных и обязательных элементов генерального плана всех объектов сервиса.

При этом, земельный участок объекта придорожного сервиса должен включать съезды к объекту дорожного сервиса и выезды от него.

Границы и площадь земельного участка истцов были определены с учетом данной стоянки для транспортных средств, съезда и выезда к зданию кафе, которые были обустроены предыдущим собственником данного кафе ФИО4 JI.X. Включения данных составляющих частей обязательно при формировании земельного участка под объект дорожного сервиса.

Как следует из плана границ, представленного истцами (л.д.95), объект дорожного сервиса расположен за пределами полосы отвода автодороги, однако часть земельного участка, пересекает земли полосы отвода.

Согласно заключению эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, детальное изучение плана границ участка с кн № (т.1 л.д. 131-133), составленного в ходе его межевания позволяет сделать вывод, что его внешние границы за исключением западной были определены по фактическому пользованию, а западная граница была установлена условно по краю полосы отвода автодороги Тамбов-Шацк, определенной в указанном плане шириной 28,0 м (по 14,0 м в каждую сторону от оси дороги).

Рассмотрение схемы № позволяет сделать вывод, что ось автомобильной дороги Тамбов-Шацк на настоящий момент не совпадает с осью данной дороги в плане участка с кн № от 09.08.2006г. Поскольку с большой долей вероятности можно говорить о неизменности ее положения с 2006г., выявленное расхождение свидетельствует об ошибочном отображении взаимного расположения автодороги Тамбов-Шацк и участка с кн № на плане от 09.08.2006г. В пользу этого свидетельствует то обстоятельство, то после привязки реестровых границ участка с кн № его западная граница стала не параллельна оси дороги как в плане от 09.08.2006г., что видно не вооруженным взглядом. Из изложенного следует, что в плане от 09.08.2006г. край полосы отвода шириной 28,0 м был неверно определен относительно границ участка с кн № даже не взирая на соответствие либо несоответствие установленной в плане ширины полосы отвода нормам того времени.

С учетом изложенного на схеме № показано реальное соотнесение реестровых границ участка №, привязанных к МСК-68, с местоположением полосы отвода автодороги в размерах по плану от 09.08.2006г. Из указанной схемы видно, что имеет место наложение реестровых границ участка с кн № на полосу отвода автомобильной дороги Тамбов-Шацк в размерах полосы отвода, установленных при межевании участка с кн № по плану от 09.08.2006г. Площадь участка наложения составляет 745 кв.м. Выявленная ошибка была допущена при межевании участка с № и впоследствии была перенесена в данные ЕГРН, став реестровой.

После привязки реестровых границ участка с кн № к актуальной системе координат МСК-68 их стало возможно сопоставить с реестровыми границами участка с кн № в части обособленного участка с кн № путем совместного построения в единой системе координат.

Результат соответствующего исследования наглядно представлен на схеме № приложения к данному заключению.

Анализ схемы № позволяет сделать вывод, что имеет место наложение уточнённых и внесенных в ЕГРН границ участка с кн № на ранее установленные и внесенные в сведения ЕГРН границы земельного участка с кн №. Площадь участка наложения составляет 1561 кв.м. Как следует из материалов межевания участка с кн № (т.1 л.д. 252) при уточнении его контура не были учтены границы ранее уточненного участка с кн №, что явно следует из акта согласования смежества. Кроме того близ спорного участка с кн № в размер полосы отвода была включена насыпь придорожного сервиса. В целом минимальные размеры полосы отвода при межевании участка с кн № определялись по следующему принципу: минимальная ширина земляного полотна для дороги III категории равная 12,0 м + удвоенная ширина подошвы равная 2,4 м + удвоенные метровый отступ от подошвы = 18,8 м. В реальности размер полосы отводы при межевании участка с кн № на характерных прямолинейных участках был установлен порядка 25,0 м, что соответствует ширине по подошве земляного полотна с учетом метрового отступа с каждой стороны. Однако в полосу отвода дороги были включены все примыкающие насыпи к основной насыпи земляного полотна в том числе устроенные для придорожных сервисов.

Таким образом, при межевании участков с кн № и с кн № были использованы разные подходы к определению границ полосы отвода автодороги Тамбов-Шацк, которые в том числе обусловили возникновение выявленных реестровых ошибок.

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Порядок определения полосы отвода на момент межевания спорных участков определялся согласно СН 467-74 [8].

Согласно п. 3 СН 467-74 [8] ширину полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог в бессрочное (постоянное) пользование, в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок, и других условий устанавливают для автомобильных дорог, располагаемых в насыпях, по табл. 1 – 7 СН 467-74 [8]. В данном случае имеет место установление полосы отвода для существующей дороги в процессе межевания. С учетом этого и положений СН 467-74 [8] ширина полосы отвода автодороги Тамбов-Шацк на спорном участке определяется по краю предохранительных полос шириной 1 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи. Именно таким способом установлены размеры полосы отвода при межевании участка с кн № с шириной порядка 25,0 м в спорном месте без учета уширения под придорожным сервисом на участке с кн №. При межевании участка с кн № ширина полосы отвода взята равной 28,0 м, что даже больше минимально необходимой, однако при определении края полосы отвода в спорном месте наличие местного уширения дороги не учтено.

В случае если уширение дороги под придорожный сервис в районе земельного участка с кн № было построено при строительстве дорожного сервиса на участке с кн №, то границы полосы отвода, установленные при межевании участка с кн № являются ошибочными, а при межевании участка с кн № неточными и подлежащими уточнению. Данное обстоятельство обуславливается тем, что в таком случае при межевании участка с кн № в его состав была включена земля под площадкой, которая не является частью автомобильной дороги Тамбов-Пенза, а была построена собственником придорожного сервиса для возможности его функционирования. В этом случае для устранения выявленных реестровых ошибок, представляющей собой наложение границ земельных участков с кн № и с кн № неточность при определении западной границы участка с кн №, необходимо:

- уточнить границы участка с кн № в актуальной системе координат МСК-68 согласно координатным точкам №1, представленным на схеме № приложения к данному заключению;

- исключить из ЕГРН сведения о части земельного участка с кн № площадью 987 кв.м. согласно координатным точкам 1-н1-н2-н3-н4-9-1, представленным на схеме № приложения к данному заключению;

- считать уточненной площадью участка с кн № площадь 1420 кв.м., уточненной площадью участка с кн № площадь 163984 – 987 = 162997 кв.м., а уточненной площадью участка с кн № площадь 768849 – 987 = 767862 кв.м.

Таким образом, при условии возведения уширения дороги непосредственно под придорожный сервис на участке с кн № границы земельного участка с КН № с учетом нормативных требований и правоустанавливающих документов представлены на схеме № и ограниченны точками №1 площадью 1420 кв.м.

При условии возведения уширения дороги в районе участка с КН № при строительстве автодороги Тамбов-Шацк границы земельного участка с КН № с учетом нормативных требований и правоустанавливающих документов представлены на схеме № и ограниченны точками н1-4-5-6-7-8-н3-н2-н1 площадью 689 кв.м. Однако в данном случае для возможности эксплуатации придорожного сервиса на участке с КН № потребуется использование части участка с кн №, относящегося к землям общего пользования.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании поясняли, что кафе возводилось на удалении от дороги, после возведения кафе к нему строили асфальтовую площадку. До строительства кафе расширения дороги не было, дорога была прямая.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что в 90-е годы он работал начальником участка в ЗАО «ДСУ-2», когда осуществлялось строительство автодороги Тамбов-Шацк. На 21 км автодороги на повороте в <адрес> рядом с остановочным павильоном они строили площадку для стоянки автомобилей и на будущее для заездного кармана и переходно-скоростной полосы. Заездной карман был построен на обочине в пределах придорожной полосы. На период строительства кармана кафе было построено, оно располагалось на большом расстоянии от места строительства дороги, подъездной площадки к нему не было.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснил, что в 90-е годы он работал главным механиком в ТОГКУ «Тамбовавтодор», в то время дорогу Тамбов-Шацк строило ЗАО «ДСУ-2». На тот момент полоса отвода не была актуальной. Они построили заездной карман на повороте на <адрес> с удлинением и уширением в сторону <адрес>, который сначала использовался для нужд строительной техники. На тот период отвода дороги к кафе не было.

Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что уширение дороги в спорной части производилось непосредственно под придорожный сервис на участке с кн № доказательств, свидетельствующих об обратном ответчиками суду не представлено.

Анализируя все исследованные доказательства в их совокупности, суд находит необоснованным довод представителя ответчика о том, что заключение эксперта является недопустимым доказательством, поскольку выводы эксперта согласуются с материалами дела и не опровергаются показаниями свидетелей.

Исходя из положений указанных правовых норм, учитывая, что право собственности истцов на спорный земельный участок ни кем не оспаривалось и не прекращалось, а также тот факт, что на момент формирования земельного участка истцов не установлено грубых нарушений Закона, суд находит возможным внести изменения в ЕГРН в сведения о границах и площади земельных участков с кадастровым номером № и с №, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, в соответствии со схемой № заключения эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный вариант внесения изменений в ЕГРН предложен экспертом с учетом исправления выявленных реестровых ошибок, нормативных требований и правоустанавливающих документов. В соответствии с нормативными требованиями экспертом, в предложенном варианте, исключено из границ земельного участка истцов пересечение с придорожной полосой.

Устанавливая границы земельных участков в соответствии со схемой № экспертного заключения, суд находит, что будет соблюден баланс прав и интересов собственников земельных участков.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Внести изменения в ЕГРН в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, авто-дорога Тамбов-Шацк, в 328 м по направлению на север от ориентира километровый столб – 21, в соответствии со схемой № заключения эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой границы земельного участка установить в актуальной системе координат МСК68 согласно координатным точкам №1, площадь участка составит 1420 кв.м.

Внести изменения в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № о местоположении границ, исключив из данного земельного участка сведения о земельном участке площадью 987 кв.м согласно координатным точкам 1-н1-н2-н3-н4-9-1 в соответствии со схемой № заключения эксперта АНКО «Тамбовский центр судебных экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Е.В.Дробышева