Решение № 2А-1173/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1173/2019

УИД: 91RS0009-01-2018-002334-77

Дело №2а-1173/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Евпатория 23 мая 2019 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Приходько А.А.,

с участием представителя административного истца Журавлева А.Г.,

представителя заинтересованного лица - МВД Республики Крым ФИО1

рассмотрев дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Евпатории, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица – МВД по Республике Крым, ГБУЗ РК «Евпаторийского психоневрологического диспансера» о прекращении права на управление транспортными средствами, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ

03 августа 2018 года заместитель прокурора города Евпатории Республики Крым, в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ответчик с 30.07.2016 года состоит на учете в ГБУЗ РК «Евпаторийского психоневрологического диспансера» с диагнозом <данные изъяты>. Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604 и в соответствии с положением ФЗ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Журавлев А.Г., административный иск поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – МВД России по Республики Крым ФИО1 поддержал административный иск.

Административный ответчик ФИО2, представитель ГБУЗ РК «Евпаторийского психоневрологического диспансера» в судебное заседание не явились будучи извещенными надлежащим образом, заявлений об уважительности причины неявки суду не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «наркомания» является противопоказанием для управления им авто- и мота транспортными средствами.

Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.88 № 704, предусмотрено снятие с диспансерного учета по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из материалов дела следует, что 08.12.2014 года ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серия № на право управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Вместе с тем ФИО2 с 23.07.2016 года состоит на учете в ГБУЗ РК «Евпаторийский психоневрологический диспансер» г.Евпатория с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 7). Заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной о снятии с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Евпатории Республики Крым действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на ФИО2 в течение месяца после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами в ОГИБДД МВД России по г.Евпатории Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова