Постановление № 5-60/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-58/2020

Дело № 5-60/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Суоярвский районный суд

(<...>)

07 октября 2020 года г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Найстеньярвского сельского поселения, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Республика Карелия, <...>,

установила:

04.09.2020 в отношении администрации Найстенъярвского сельского поселения, составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ согласно которому, юридическое лицо допустило нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных водоснабжения. Санитарная охрана источников» (п.п. 2.2,5; 3.3.4; 3.3.6; п.4.1 раздела IV).

Представитель администрации Найстенъярвского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Согласно ст.19 данного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Дело об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ в отношении администрации Найстеньярвского сельского поселения возбуждено на основании определения № 4 от 02.07.2020 о возбуждении дела и проведении административного расследования. Производился осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в т.ч. колодца по адресу: <...>, также отбирались пробы воды. В соответствии с Законом Республики Карелия от 03.07.2008 № 1210-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципального собственности Суоярвского муниципального района» указанный колодец находится на балансе Найстеньярвского сельского поселения.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 18 от 04.09.2020, из которого следует, что администрации Найстеньярвского сельского поселения при осуществлении деятельности по организации в границах поселения водоснабжения допустила нарушение требований ст.ст. 11, 19, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованных водоснабжения. Санитарная охрана источников» (п.п. 2.2,5; 3.3.4; 3.3.6; п.4.1 раздела IV), выразившееся в следующем: при проведении осмотра колодца по ул.Ленина у дома №46 в пос.Найстенъярви, установлено: по периметру колодца отсутствует «замок» из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины глубиной 2м и шириной 1м, отсутствует отмостка из камня, бетона, асфальта радиусом не менее2м с уклоном в сторону кювета; ограждение и скамья для ведра отсутствуют (нарушение п. 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02); стенки шахты колодца не плотные, не изолируют колодец от проникновения поверхностного стока и верховодки, а именно: выполнены из бетонных плит, между плитами трещины, плиты не плотно прилегают друг к другу и к наземной части колодца (нарушение п. 2.2.5, 3.3.6 СанПиН 2.1.4.1175-02); по результатам лабораторных исследований проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» проба воды нецентрализованного водоснабжения, отобранная из колодца у дома № 46 по ул. Ленина п.Найстенъярви Суоярвского района, по микробиологическому показателю – общие колиформные бактерии, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», что подтверждается экспертным заключением №785-г/1 от 27.07.2020г (нарушение п. 4.1 раздела IV СанПиН 2.1.4.1175-02)

Факт нарушения администрацией Найстеньярвского сельского поселения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к воде подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 18 от 04.09.2020, в котором описано событие вменяемого административного правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 4 от 02.07.2020; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.07.2020 с фотоматериалами, протоколом изъятия вещей и документов от 20.07.2020; определением о назначении экспертизы от 08.07.2020; экспертным заключением № 785от 27.07.2020; протоколами лабораторных исследований № 1136 от 26.06.2020; уставом, иными документами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективной невозможности соблюдения администрацией санитарных правил или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину юридического лица, по данному делу не имеется.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в действиях администрации Найстеньярвского сельского поселения содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. С учетом характера совершенного правонарушения судья не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения администрации от административной ответственности. Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства по делу отсутствуют.

Санкцией ст.6.5 КоАП РФ предусмотрены наказания, применяемые к юридическому лицу в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток..

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. С учетом обстоятельств дела, специфики осуществляемой администрацией деятельности и ее социальной значимости, совершения администрацией вменяемого административного правонарушения впервые, судья полагает возможным применить административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания применительно к рассматриваемой ситуации обеспечит достижение цели наказания. Учитывая характер совершенного правонарушения, суд определяет штраф в размере 20000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

Администрацию Найстеньярвского сельского поселения, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Республика Карелия, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия)

л/сч <***>

ИНН: <***>

КПП: 100101001

Р/с <***> в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г.Петрозаводск

БИК 048602001

ОКТМО 86610000

КБК 14111601061010003140 (штраф по постановлению по ст.6.5 КоАП РФ от 07.10.2020 № 5-60/2020).

УИН 141 041 0000 23 000 38 352

При уплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу необходимо представить копию квитанции об оплате штрафа в Суоярвский районный суд. В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке и непредставления сведений об уплате штрафа в Суоярвский районный суд, постановление о назначении административного наказания в виде штрафа будет направлено в Отдел службы судебных приставов по Суоярвскому району РК для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г.Ерохина