Решение № 2А-7610/2025 2А-7610/2025~М-5255/2025 М-5255/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2А-7610/2025

КОПИЯ

Дело № 2а-7610/2025

УИД 50RS0028-01-2025-007197-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2025 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при секретаре судебного заседания Арутюнян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7610/2025 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решение призывной комиссии, признание незаконным бездействие

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы с требованием о признании незаконным решение призывной комиссии, признании незаконным бездействие.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г. Москвы. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца принято решение об определении категории годности к военной службе "Б-3"- годен к военной с незначительными ограничениями. с данным решением административный истец не согласен, поскольку имеет заболевание атопический дерматит подострая стадия, в связи с чем имеет право на освобождение от призыва на срочную военную службу.

Административный истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения, согласно которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе" подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно подпункта "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. освобождении от исполнения воинской обязанности.

Вопросы по обжалованию гражданином решения призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации определены в п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

На основании п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г. Москвы с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Объединенной муниципальной призывной комиссией г. Москвы принято решение о призвании ФИО2 на военную службу.

Обращаясь в суд с настоящим истцом, административный истец указал, что оспариваемое решение нарушает права административного истца, поскольку он имеет заболевание – атопический дерматит подострая стадия. В связи с чем имеет право на освобождение от призыва на срочную военную службу, в соответствии с расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2023 N 565 "Об утверждении Положения о военно - врачебной экспертизе".

Возражая против удовлетворения иска, представитель административного ответчика указал в письменных возражениях, что на момент освидетельствования у врачей-специалистов медицинской комиссии не возникло сомнений относительно состояния здоровья призывника. медицинское освидетельствование было проведено на основании всех имеющихся медицинских документов и состоянии здоровья ФИО2, в том числе представленных им самим.

При прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ, административному истцу была поставлена категория годности "Б", показатель предназначения - 3, на основании сведений ЕМИАС, врачи - специалисты изучив комплект медицинских документов на гражданина, подлежащего призыву на военную службу установили диагноз: фоликулярный кератоз, простой раздражительный дерматит.

Документов, подтверждающих наличие иного заболевания ФИО2, до начала мероприятий, связанных с призывом на военную службу в материалы личного дела, не представил.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы.

При этом, суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Кроме того, исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 574 от 28.07.2008.

В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно ст. 51 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, категория годности гражданина к военной службе определяется в результате прохождения военно-врачебной экспертизы. При этом, возможность определять категорию годности к военной службе в рамках иного вида медицинской деятельности законодательством не предусмотрена. Положение о независимой военно-врачебной экспертизе подтверждает необходимость лицензирования военно-врачебной экспертизы.

Таким образом, доказательством, подтверждающим необоснованность заключения военно-врачебной комиссии, либо результатов освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии, и подлежащим учету при проверке правильности такого заключения является заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной в порядке, установленном приведенным выше Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, при этом, заявитель имел право выбора эксперта либо экспертного учреждения для проведения такой экспертизы.

Представленные административным истцом медицинские документы оценены с достаточной полнотой призывной комиссией при принятии оспариваемого решения. Заключения независимой военно-врачебной экспертизы материалы дела не содержат.

В рамках рассмотрения настоящего административного дела суд не наделен полномочиями на подмену вышеприведенных порядков переоценки целесообразности решений, принятых врачами-специалистами и государственными органами в рамках их исключительной компетенции, о состоянии здоровья гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что жалоба ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была подана в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения в соответствии с указанным законом составляет 30 дней со дня регистрации. Сведений об обратном материалы дела не содержат.

В этой связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии г. Москвы, Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы о признании незаконным решение призывной комиссии от 28.04.2025, признание незаконным бездействие выразившееся в не рассмотрении жалобы от 23.06.2025 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025.

Судья подпись О.А. Ревина