Постановление № 5-36/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-32/2020

<данные изъяты> Дело № 5-36/2020 года.

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Новосокольники 20 апреля 2020 года

Псковская область

Судья Новосокольнического районного суда Псковской области Воробьев Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев материалы административного дела по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных нарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

14 апреля 2020 года в Новосокольнический районный суд Псковской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении продавца торговой точки ИП ФИО14 – ФИО1.

Обстоятельства вменного правонарушения, содержат следующие данные: 05 апреля 2020 года, в 10 часов 00 мин., ФИО1, являясь продавцом торговой точки ИП ФИО6, расположенной по адресу: <адрес>, нарушила требования пп. 3 п. 7 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года №» 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04 апреля 2020 года), ст.ст. 10 и 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно в указанное время находилась на рабочем месте без резиновых перчаток, чем не обеспечила безопасность жизни и здоровья посетителей магазина от действий короновирусной инфекции, внесенной постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признала полностью, раскаялась в содеянном и подтвердила свою причастность к совершению обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснила, что резиновые перчатки сняла для того, что бы подбросить дров в печь, находящуюся в торговом зале.

Должностное лицо – УУП и ПДН МО МВД России «Новосокольнический» ФИО8 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Заявлений или ходатайств не представил.

При рассмотрении поступивших материалов, в судебном заседании были исследованы представленные доказательства:

протокол об административном правонарушении от 06 апреля 2020 года серии АП 60 АП №, в котором имеются сведения о том, что ФИО1 согласилась с обстоятельствами вмененного ей правонарушения и каких-либо замечаний не имела;

- рапорт УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Новосокольнический» ФИО9 от 05 апреля 2020 года, в котором содержаться сведения о том, что в ходе проведения профилактической работы 05 апреля 2020 года, указанным лицом была посещена торговая точка ИП ФИО6, расположенная по адресу: <адрес>, и обнаружено, что продавец ФИО1 находится в торгом помещении без резиновых перчаток;

- письменные объяснения ФИО1 в которых указанное лицо сообщило, что при проверке сотрудниками полиции по месту её работы ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в торговом зале без резиновых перчаток, поскольку сняла для их того, что подбросить дров в печь;

- письменные объяснения очевидца ФИО10, подтвердившей нахождение ФИО1 без перчаток в указанные в протоколе об административном правонарушении месте и время.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельства, указанных в рассматриваемом проколе об административном правонарушении, однако полагает, что действия ФИО1 подлежат квалификации не по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Суд свое решение мотивирует тем, что согласно ст. 6.3 КоАП РФ, ответственность по указанной статье наступает в случае допущения лицом нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из обстоятельств, указанных в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении, сведений о нарушении ФИО1 конкретных действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, или невыполнении определенных вышеуказанными правилами и нормативами санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, не содержится и судом таковых не установлено, а следовательно, такие действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020года № 417 утверждены Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с пп. «б» п. 3 которых, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, к которым отнесен губернатор Псковской области.

В соответствии с пп. 3 п. 7 Указа Губернатора Псковской области от 15 марта 2020 года № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04 апреля 2020 года, действовавшей на момент рассматриваемых событий), под санитарно-противоэпидемическими мероприятиями в целях настоящего указа понимаются использование работниками масок и перчаток.

Указанное санитарно-противоэпидемическое мероприятие, в соответствии с Указом Губернатора Псковской области от 15 апреля 2020 № 50-УГ «О внесении изменений в указ Губернатора области от 15 марта 2020 г. N 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», отнесено к обязательным для исполнения гражданами и организациями правилам поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

На основании Распоряжение Администрации Псковской области от 05 марта 2020 года № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области», на территории Псковской области с 05 марта 2020 года, в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введен режим повышенной готовности.

Таким образом, условия, необходимые для квалификации действий продавца ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соблюдены.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, имеют единые родовые объекты посягательства, связанные с нарушением режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Назначение наказания по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имеющиеся данные о личности виновной, её имущественное и семейное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 вину признала, в содеянном раскаялась, имеет четверо несовершеннолетних детей, что смягчает ей наказание и позволяет не назначать наиболее строгий вид наказания, из предусмотренных санкцией ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, в соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, а так же мотивы, по которым ФИО1 нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившеюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение 10 дней с момента оглашения.

Судья подпись Е.В. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>