Решение № 2А-1221/2018 2А-1221/2018 ~ М-995/2018 М-995/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-1221/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1221/2018 по административному исковому заявлению прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

У с т а н о в и л:

Прокурор г.Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сызрани в результате проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от <дата> «О безопасности дорожного движения» было установлено, что у ФИО1, <дата> года рождения, имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД УВД г.Сызрани. Согласно сведениям ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с диагнозом «* * *. В соответствии с комиссионным заключением ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» от <дата> в силу заболевания ФИО1, <дата> года рождения управление транспортными средствами противопоказано. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения на основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор г. Сызрани обратился в суд с данным административным иском и просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрани А. не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, административные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграфным уведомлением, возражений против иска не представил, уважительных причин неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении начальник РЭО ГИБДД МУ МВД России П. просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поэтому суд определил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно пунктам 1, 4 статье 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий А, В и С) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 год; больных наркоманией и токсикоманией – 5 лет.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Судом установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на учете в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «* * *», имеет водительское удостоверение серии № ***, выданное <дата> РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Вышеуказанный диагноз входит в перечень общих медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденной Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28.04.1993 года № 337 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Как следует из комиссионного заключения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата> и <дата> ФИО1 наблюдался в ГБУЗ СО «СНД» с <дата> года с диагнозом «* * *», взят под наблюдение ВК, снят с наблюдения в <дата> году в связи с отсутствием сведений, стойкая ремиссия не установлена. В связи с чем, комиссия пришла к заключению о наличии противопоказания управления транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск прокурора г.Сызрани удовлетворить, прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с состоянием его здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г.Сызрань <адрес>, проживающего по адресу: г.Сызрань, <адрес> на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Еремина И.Н.