Решение № 2-525/2020 2-525/2020~М-474/2020 М-474/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-525/2020

Дело № 2-525/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Починок, Смоленская область 27 ноября 2020 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Я.Н.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области к ФИО1 о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности и признании за Стодолищенским сельским поселением Починковского района Смоленской области права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшего колхоза «-----» ..., с кадастровым номером № **, указав в обосновании требований, что ФИО1 был предоставлен земельный пай в размере ----- кв.м из земель сельскохозяйственного назначения. ФИО1 с момента приобретения прав на земельную долю, в течение трех и более лет подряд не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом, в связи с чем, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля ФИО1 является невостребованной. В газете «-----» № ** (№ **) от ** ** ** был опубликован список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который включена и ФИО1 В газете «-----» № ** (№ **) от ** ** ** опубликовано объявление о проведении общего собрания ** ** **. Указанная информация была размещена на информационных щитах и на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения. Возражений от лиц, считающих, что они или принадлежавшие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило. Список невостребованных земельных долей предоставлен Администрацией на утверждение общему собранию участников долевой собственности, которое ** ** ** не состоялось ввиду отсутствия кворума. В газете «-----» от ** ** ** № ** (№ **), а также на информационных щитах и на сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения было опубликовано сообщение о повторном проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего колхоза «-----». ** ** ** повторное общее собрание участников долевой собственности не состоялось ввиду отсутствия кворума. Распоряжением Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № ** признаны невостребованными, в котором значится ФИО1 Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером ----- кв.м в общей долевой собственности в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах бывшего колхоза «-----» ..., с кадастровым номером № **, и признать за Стодолищенским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м, в общей долевой собственности, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, расположенном в границах колхоза «-----» ..., с кадастровым номером № **.

Представитель истца Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, возражений не представила.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица Администрации МО «Починковский район» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, возражений не представил.

Представитель третьего лица СПК «Колхоз Рассвет» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, возражений не представил.

В соответствии со ст.167, ст.233 ГПК РФ, с учетом согласия истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие участников процесса в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 и части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно положениям статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 14.1).

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме (пункт 2 статьи 14.1).

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления (пункт 3 статьи 14.1).

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 14.1).

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (пункт 5 статьи 14.1).

В случае, если общее собрание не состоялось в связи с тем, что количества участников долевой собственности, необходимого для обеспечения его правомочности, недостаточно в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, повторное общее собрание с той же повесткой дня считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности, составляющие не менее чем 30 процентов их общего числа, или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющие более чем 50 процентами таких долей (пункт 5.1 статьи 14.1)

Повторное общее собрание участников долевой собственности может быть проведено не позднее двух месяцев после несостоявшегося общего собрания.

С даты опубликования органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, сообщения о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и до даты проведения этого общего собрания созыв и проведение общего собрания, повестка дня которого содержит аналогичные вопросы, не допускаются (пункт 5.2 статьи 14.1).

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список (пункт 6 статьи 14.1).

Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания (пункт 8 статьи 14.1)

В целях проведения общего собрания орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, обеспечивает составление перечня участников долевой собственности (в случае его отсутствия), хранение такого перечня и предложений участников долевой собственности об изменении размеров земельных долей, выраженных единым способом в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Федерального закона (если ранее данные доли были выражены разными способами), составление и хранение протоколов, иных документов общего собрания (пункт 9 статьи 14.1).

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Как следует из материалов дела, общим собранием членов колхоза «-----» ** ** ** было принято решение сохранить колхоз «-----» как производственный сельскохозяйственный кооператив добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства на основе общественных средств производства и коллективного труда, действующий в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования на основе демократических принципов хозяйствования, а также просить Починковский районный Совет народных депутатов, предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним с бессрочного пользования, в собственность (п. 3); для передачи в собственность земли для ведения коллективного хозяйства просили включить ----- человек, из них членов колхоза ----- человек, где в списке, в том числе, значится ФИО1 (л.д. 23, 30-32).

Согласно Постановлению Главы администрации Починковского района Смоленской области от ** ** ** № ** колхоз «-----» перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу «-----» предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в собственность ----- га сельскохозяйственных угодий, в том числе - ----- га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - ----- га, в том числе пашни – ----- га. В резервный фонд перераспределения земель администрации района, оставшейся от передачи земли, зачислено ----- га сельскохозяйственных угодий (л.д. 22).

ФИО1 на момент принятия решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) колхоза являлась членом колхоза «-----».

Доказательств передачи ФИО1 земельного пая в уставной фонд СПК «-----», оформленных в письменной форме: учредительный договор, заявление, акт приема-передачи между юридическим лицом и каждым учредителем, оценка вносимых в уставной капитал земельных долей, бухгалтерские документы, подтверждающие постановку внесенных долей на баланс организации, суду не представлено, как и доказательств того, что она распорядилась земельной долей иным способом.

** ** ** в газете «-----» № ** (№ **), на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» Администрацией Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № ** в границах бывшего колхоза «-----» могут быть признаны невостребованными, в котором значится ФИО1 Также указанный список был размещен на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области (л.д. 10, 25).

** ** ** в газете «-----» № **(№ ** на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» Администрацией Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего колхоза «-----», которое состоится ** ** **. Указанное объявление было размещено и на информационных щитах (досках объявлений), расположенных на территории Стодолищенского сельского поселения, Починковского района Смоленской области (л.д. 11, 24).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ** в границах бывшего колхоза «-----» от ** ** **, в связи с тем, что участники долевой собственности на собрание не явились, проведение данного собрания и принятие на нем каких-либо решений считается неправомочным (л.д. 12).

** ** ** в газете «-----» № ** (№ **), на официальном сайте Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области в сети «Интернет» в соответствии с п. 5.2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом было опубликовано сообщение о проведении повторного общего собрания участников долевой собственности на земельные доли, расположенные в границах бывшего колхоза «-----», которое состоится ** ** ** (л.д. 29).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № ** в границах бывшего колхоза «-----» от ** ** **, в связи с тем, что участники долевой собственности на повторное собрание не явились, повторное собрание считается неправомочным ввиду отсутствия кворума (л.д. 13).

Распоряжением Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области № ** от ** ** ** был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельный участок с кадастровым номером № **, расположенный по адресу: ..., в границах бывшего колхоза «-----» в границах муниципального образования Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области признаны невостребованными, в котором, в том числе значится ФИО1 (л.д. 18-20).

Таким образом, предусмотренная п.2 ст.14.1 Федерального Закона №101 от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего колхоза «-----» была соблюдена.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** ** сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № **, площадью ----- кв.м, расположенный по адресу: ...», за правообладателем ФИО1 отсутствуют (л.д. 14-17).

Таким образом, ФИО1 не распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Возражений в письменном виде в Администрацию Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области от лиц о том, что земельные доли, принадлежащие, в том числе ФИО1 необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации Стодолищенского сельского поселения Починковского района Смоленской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю размером ----- кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № **.

Признать за Стодолищенским сельским поселением Починковского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером ----- кв.м в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером № **.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Починковский районный суд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Я.Н.Егорова