Решение № 2-411/2025 2-411/2025~М-252/2025 М-252/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2-411/2025

Дело №2-411/2025

УИН 03RS0024-01-2025-000424-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 18 апреля 2025 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафаровой Г.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

ответчика и.о. директора МОБУ ДО ДЮСШ ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х к муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х обратилось в суд с иском к МОБУ ДО «Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан» о понуждении к выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Требования мотивированы тем, что согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено что практические занятия с обучающимися МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> проводятся с ДД.ММ.ГГГГ учебного года, в том числе по адресу <адрес>, соор.7, при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений, оборудования и иного имущества государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по данному адресу осуществления деятельности. Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>,соор.7,ведет образовательную деятельность в нарушение:ч.2 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.4.СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на образовательную деятельность отсутствует заключение, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Согласно реестра Роспотребнадзора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, соор. 7, не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Истец просит суд признать бездействия юридического лица Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: 453630, <адрес>, coop. 7., выразившееся в нарушении обязательных требований: ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 1.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", противоправными.

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: 453630, <адрес>, coop. 7, прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно: до 01.09.2025г.

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: 453630, <адрес>, coop. 7, получить заключение на образовательную деятельность, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просит удовлетворить.

Представитель ответчика- и.о. директора МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 названного Закона предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41 названного Закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).

На основании пункта 1.4. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарноэпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28 сентября 2020 № 28, функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Как установлено материалам дела установлено что согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Установлено что практические занятия с обучающимися МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> проводятся с ДД.ММ.ГГГГ учебного года, в том числе по адресу <адрес>, соор.7, при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии помещений, оборудования и иного имущества государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по данному адресу осуществления деятельности. Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>,соор.7,ведет образовательную деятельность в нарушение:ч.2 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.4.СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» на образовательную деятельность отсутствует заключение, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Согласно реестра Роспотребнадзора, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, соор. 7, не имеет действующего санитарно-эпидемиологического заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Таким образом, муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляющего образовательную деятельность по адресу: 453630, <адрес>, соор.7

МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> не представлено документальных доказательств, со всей очевидностью свидетельствующих о том, что неисполнение требований санитарного законодательства обусловлено чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Учреждения.

Между тем как установлено в ходе рассмотрения данного дела дошкольное образовательное учреждение не исполнило возложенное на него обязанность соблюдать санитарные нормы и правила, чем создало угрозу жизни и здоровья, воспитанников и сотрудников дошкольного образовательного учреждения.

Таким образом, несмотря на отсутствие оценки соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, с ДД.ММ.ГГГГ МОБУ ДО ДЮСШ <адрес> осуществляет свою деятельность.

Как уже отмечалось выше, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Указанная обязанность не ставится в зависимость от того, какие действия необходимо осуществить для выполнения требований, и предусмотрено ли это видами деятельности общества. При этом специфика общеобразовательного учреждения предполагает неотъемлемой частью соблюдение санитарных норм и правил, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детей, их прав на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. На образовательное учреждение возложена обязанность осуществлять меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья воспитанников, в том числе меры по воспитанию, обучению и развитию, присмотру, уходу и оздоровлению детей, выполнять требования санитарного законодательства.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х к муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В данном случае, исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, <адрес>х к муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения удовлетворить.

Признать бездействия юридического лица Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (№) по адресу: 453630, <адрес>, coop. 7., выразившееся в нарушении обязательных требований: ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункт 1.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", противоправными.

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН №), по адресу: 453630, <адрес>, coop. 7, прекратить противоправные действия и выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований, а именно: до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-Юношеская спортивная школа <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), по адресу: 453630, <адрес>, coop. 7, получить заключение на образовательную деятельность, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

№
Судья Г.М. Сафарова