Решение № 2-2739/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-2739/2018

Дело № 2-2739\18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре - Денисюк А.Л.,

с участием:

представителя истца - ФИО1,

ответчика - ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 - ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обратилось в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка площадью 7 586 кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, для государственных нужд, определив размер возмещения в размере 1 207 240 рублей.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд» в целях строительства автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь принято решение об изъятии земельных участков, в том числе и вышеуказанного земельного участка, принадлежащего ответчику. Ответчиком в установленный законодательством срок соглашение об изъятии земельного участка не подписано, уведомление об отказе в подписании или предложения об изменении условий соглашения не поступало, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском. Кроме того просили суд допустить решение немедленному исполнению.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик, его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования признали частично, не возражали против удовлетворения исковых требований в части принудительного изъятия земельного участка и допуска решения к немедленному исполнению, однако просили суд определить размер возмещения в размере 1 876 740 рублей.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, его представителя, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В силу ст.56.4 Земельного кодекса РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

В силу ст.56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.

Согласно п. 10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение Совета Министров Республики Крым №-р «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд», в соответствии с которым в целях строительства автомобильной дороги Керчь - Феодосия -Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь принято решение об изъятии земельных участков, в том числе и земельного участка предполагаемой площадью 7586кв.м., являющего частью земельного участка площадью 9400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок площадью 9400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости.

В целях осуществления изъятия у ответчика части указанного земельного участка ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» обеспечила проведение кадастровых работ, в результате чего был образован земельный участок площадью 7586 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» направило ФИО2 на подписание проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд с приложением отчета об определении рыночной стоимости изымаемого земельного участка, от получения указанных документов ответчик отказался, что подтверждается письмом курьерской службы доставки ООО "Транс Аэро".

Согласно ч.2 ст.9.4 Закона РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №-ЗРК, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

Как следует из материалов дела в установленный законом срок ответчик соглашение не подписал, предложений об изменении условий соглашения не направлял.

В связи с вышеизложенным, суд находит требования истца об изъятии земельного участка обоснованными.

Согласно ст.56.8 Земельного кодекса РФ, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей: в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка.

В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.

В силу п.13 ст.56.10 ЗК РФ, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка дли государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным проведение оценки объектов оценки.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости части земельного участка и отчетом об оценке размеров убытков связанных с изъятием части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленных ООО "Проектный институт "Геоплан" рыночная стоимость земельного участка площадью 7 586 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> составляет 1 043 000 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием составляет 164 240 рублей.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости части земельного участка и отчетом об оценке размеров убытков связанных с изъятием части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленных ООО "Проектный институт "Геоплан" рыночная стоимость земельного участка площадью 7 586 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> составляет 1 712 500 рублей, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием составляет 164 240 рублей.

При этом судом установлено, что перерасчет размера убытков, отображенный в отчете об оценке рыночной стоимости части земельного участка и отчете об оценке размеров убытков связанных с изъятием части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленных ООО "Проектный институт "Геоплан" был произведен в связи с предоставлением собственником земельного участка ФИО2 дополнительных исходных данных, а именно установлено, что фактическое использование земли - мята перечная, сенокос, на участке выращивали мяту, люцерну, 4 года, разнотравье, клевер и прочее.

Суд, при определении размера убытков связанных с изъятием части земельного участка в основу решения кладет отчет об оценке рыночной стоимости части земельного участка и отчет об оценке размеров убытков связанных с изъятием части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в указанных отчетах у суда не имеется, при этом в отчетах от ДД.ММ.ГГГГ в отличие от отчетов от ДД.ММ.ГГГГ учтено фактическое использование земельного участка, при этом оба отчета составлены одной организацией.

Принимая во внимание выводы, изложенные в отчете об оценке рыночной стоимости части земельного участка и отчете об оценке размеров убытков связанных с изъятием части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ составленных ООО "Проектный институт "Геоплан", суд приходит к выводу, что размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием должен составлять 1 876 740,00 рублей, а не 1 207 240,00 рублей, как просил истец по делу.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Истцом заявлены требования о немедленном обращении решения суда к исполнению.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что обеспечение строительства автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь предусмотрено федеральной целевой программой "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в виду того, что несоблюдение сроков строительства может привести к срыву государственной федеральной программы, в связи с чем, имеются основания для приведения решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд путем прекращения права собственности на земельный участок площадью 7586 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с выплатой денежной компенсации путем перечисления со стороны Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» возмещения в размере 1 876 740,00 (один миллион восемьсот семьдесят шесть тысяч семьсот сорок) рублей на банковский счет ФИО3 (банк получателя: РНКБ БАНК (ПАО), <адрес>, к\с <адрес>, БИК №, ИНН № получатель ФИО2, лицевой счет клиента: №) или на депозитный счет нотариуса.

Решение суда в этой части допустить к немедленному исполнению.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района – Симферопольского района Республики Крым государственную пошлину в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 14 сентября 2018 года)

Судья А.С. Томащак