Решение № 2-2269/2018 2-2269/2018 ~ М-1954/2018 М-1954/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-2269/2018

Дело №2-2269/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2018 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной Е.В.,

при секретаре Михайловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с требованиями признать за нею право на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» и обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО1, государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Исковые требования мотивированы тем, что истица обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития по Ульяновской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья», в соответствии с законом Ульяновской области от 05.02.2008 года № 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», в связи с рождением мной ДД.ММ.ГГГГ года второго ребенка <данные изъяты>.

12.09.2016 года Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с было направлено уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» исх. № 73ИОГВ-15.01/8557.

Согласно указанного уведомления, в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» было отказано, поскольку, именной капитал «Семья» предоставляется гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки, но по мнению ответчиков, факт проживания мной на территории Ульяновской области более года на момент рождения второго ребенка представленными документами, не подтвержден.

Поскольку деятельность Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области 22.07.2016 года была прекращена путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, а соответственно указанная организация является надлежащим ответчиком по делу.

С указанным решением ответчика не согласна, т.к. на территории города Димитровграда фактически проживает с 01.01.2007 года, что подтверждается справкой с места работы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, где указано, что ФИО1 работает в должности <данные изъяты> с 01.01.2007 года по настоящее время, согласно приказа № № от 29.12.2006г.

ДД.ММ.ГГГГ. между истицей и <данные изъяты> Управлением ЗАГС Администрации МО «Город Димитровград» Ульяновской области РФ был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №.

ДД.ММ.ГГГГ. истица родила дочь <данные изъяты>., уроженку <адрес>

Дочь, начиная с 26.06.2013 года и по настоящее время посещает <данные изъяты>, что подтверждается справкой №2 от 11.11.2016г.

В период беременности вторым ребенком, истица состояла на учете в женской консультации <данные изъяты>, по месту жительства.

Истица ФИО1 просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что из представленных в заявление ФИО1 документов не подтвержден факт ее постоянного проживания не менее одного года на территории Ульяновской области на момент рождения 12.08.2016 второго ребенка в связи с этим ей было отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является матерью 2 детей – <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес> и г.р. и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженки <адрес>.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка – дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.р.

Письменным уведомлением от 12.09.2017г. истице отказано в удовлетворении заявленного требования в связи с тем, что на момент рождения второго ребенка, факт проживания на территории региона более 1 года не подтвержден.

Между тем, согласно ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008№ 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющихдетей право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территорииУльяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П и от 2 февраля 1998 года N 4-П, определения от 13 июля 2000 года N 185-О и от 6 октября 2008 года N 619-О-П, от 13 октября 2009 г. N 1309-О-О).

В период с 22.05.2014г. по 09.06.2016г. гражданка РФ ФИО1 имела регистрацию по адресу <адрес>.

С 09.06.2016г. и по настоящее время истица зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как подтверждено материалами дела, с 01.01.2007г. ФИО2 и по настоящее время работает в <данные изъяты>.

Старшая дочь истицы <данные изъяты> согласно медицинских документов с рождения наблюдается в <данные изъяты>, а с 26.06.2013г. посещает <данные изъяты>.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 фактически проживает на территории Ульяновской области с января 2007г., в связи с чем, ответчик необоснованно отказал ей в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья».

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с января 2007г. и по настоящее время ФИО3 фактически постоянно проживала и проживает на территории Ульяновской области, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истицы о возложении на ответчика обязанности истице выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязанность выдать ФИО1 в соответствии с Законом Ульяновской области от 05.02.2008г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на именной капитал «Семья».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Сапрыкина