Решение № 2А-107/2018 2А-107/2018 ~ М-97/2018 М-97/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-107/2018

№2а-107/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Ровеньки 14 июня 2018 года

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе

председательствующего судьи Головчанова О.Н.

при секретаре Поповой О. С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

при участии:

административного истца - помощника прокурора Ровеньского района Воронцовой У. Н.

административного ответчика ФИО1

специалиста ФИО2 М.

у с т а н о в и л :

ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, выданное 04.09.2010 г. Он с июня 2012 г. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Прокурор Ровеньского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, до снятия его с учета у врача психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в связи со стойкой ремиссией и обязать его сдать водительское удостоверение в МОТОТРЭР УВД России по Белгородской области.

В судебном заседании представитель административного истца требования, с учетом уточнения, поддержал.

Административный ответчик против иска не возражал. Он признал, что имеет водительское удостоверение и состоит на учете у врача-нарколога.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3. ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 г. водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.28 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Из смысла ст.26 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ следует, что одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами (а, следовательно, и сохранения такого права) является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании ст.23.1 Федерального Закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомототранспортных средств является заболевание алкоголизмом, при отсутствии стойкой ремиссии.

Из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, следует, что медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе заболевания с кодами МКБ: F10 - F16, F18, F19.

В соответствии с п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Решение о прекращении диспансерного наблюдения, согласно п.12 указанного Порядка, принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10).

Наличие у административного ответчика водительского удостоверения категории В, выданного 04.09.2010 г., подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением ОГИБДД ОМВД РФ по Ровеньскому району.

Согласно справки ОГБУЗ Ровеньская ЦРБ от 30.03.2018 г. и амбулаторной карты ФИО1 он с июня 2012 г. был поставлен на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». 07.04.2015 г. он был снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений об употреблении алкоголя в течении года, но 15.01.2018 г. был поставлен на диспансерный учет с диагнозом «<данные изъяты>», так как начал употреблять алкоголь.

Как следует из вышеуказанной медицинской документации и пояснений допрошенного судом специалиста, административный ответчик с 2012 г. до 2015 г. состоял на профилактическом наблюдении в связи с пагубным употреблением алкоголя. В январе 2018 г. ему был поставлен диагноз «Синдром зависимости от алкоголя, начальная стадия, фаза обострения», и он был поставлен на «Д» учет, поскольку вновь начал употреблять спиртные напитки и доставлялся сотрудниками полиции в больницу в состоянии алкогольного опьянения. В данный момент он страдает синдромом зависимости от алкоголя, начальная стадия, фаза обострения.

У суда нет оснований не доверять консультации специалиста, поскольку он имеет необходимое образование, опыт работы и лично наблюдает ФИО1 Его пояснения подтверждаются медицинской документацией. Диагноз не оспаривал и административный ответчик.

Таким образом, наличие у административного ответчика заболевания <данные изъяты> при отсутствии стойкой ремиссии не менее трех лет, является основанием для прекращения его права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до снятия с учета у психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в связи со стойкой ремиссией.

Из представленных доказательств не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией, потому сам факт нахождения его на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Представленные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, оценив их в совокупности, суд считает, что они в достаточной степени подтверждают доводы прокурора.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в МОТОТРЭР УВД России по Белгородской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Ровеньского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до снятия с учета у психиатра-нарколога ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО1 в течении 3 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от 04.09.2010 г. в МОТОТРЭР УВД России по Белгородской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования – муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд Белгородской области.

Председательствующий Головчанов О. Н.