Решение № 2А-498/2021 2А-498/2021~М-677/2021 М-677/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-498/2021

Дело №2а-498/2021 (УИД 58RS0009-01-2021-001744-04)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Ермакова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бессоновым О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала суда, дело по административному иску прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области, выступающего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ЗАТО г. Заречный Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой города в рамках мероприятий по надзору за исполнением законодательства об обороте оружия, а также о защите несовершеннолетних и их прав, путем мониторинга сети «Интернет» установлено, что на странице сайта https://akweapx.com/pistolety/ размещена информация о продаже боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов. Проверка и поиск Интернет-ресурсов осуществлялся посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи ПАО «Ростелеком», через интернет-браузер «Яндекс». В открывшемся окне поиска ключевых слов ресурсов о реализации оружия «купить оружие без документов» отобразился список ресурсов (Интернет сайтов). В адресной строке браузера был введен электронный адрес: для перехода на сайт. При переходе на страницу сайта по электронному адресу https://akweapx.com/pistolety/ открывается страница «купить боевой пистолет без документов», на которой размещена информация о возможности приобретения боевого оружия без документов. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетнее лицо.

На основании изложенного, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: https://akweapx.com/pistolety/, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца прокуратуры ЗАТО г.Заречный Пензенской области К.А.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Отметила, что на момент рассмотрения дела судом указанная в административном иске информация правообладателем и пользователем со страницы сети Интернет не удалена.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном отзыве на административный иск (л.д. 19-20) просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В ст. 10 Закона №149-ФЗ указано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой г. Заречного Пензенской области проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен Интернет сайт https://akweapx.com/pistolety/, на котором в открытом доступе размещена информация о продаже боевого оружия.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет – пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ст. 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, а также разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Статьями 222, 223 УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния - незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение, незаконные изготовление, переделка или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), равно незаконное изготовление боеприпасов.

Согласно п.п. «д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Беспрепятственный доступ к вышеуказанной Интернет-странице негативно влияет на работу, проводимую правоохранительными органами по противодействию террористической деятельности, создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории, что в свою очередь влечет совершение административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу: https://akweapx.com/pistolety/, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что также подтверждается ответом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области. Указанный сайт расположен на официальном домене США.

Распространение данной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы РФ.

В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице https://akweapx.com/pistolety/, запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что информация, указанная на сайте https://akweapx.com/pistolety/ и распространяемая посредством сети «Интернет» нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора г. Заречного Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» и размещенную на странице сайта с доменным именем: https://akweapx.com/pistolety/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение для исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Пензенской области для включения электронной страницы сайта с доменным именем: https://akweapx.com/pistolety/, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2021 года

Судья О.В.Ермаков