Решение № 2А-652/2021 2А-652/2021(2А-6804/2020;)~М-6618/2020 2А-6804/2020 М-6618/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-652/2021

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пудовкиной Е.С.,

при секретаре Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Самарской областиобратилась в суд с административным искомк ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени.

В обоснование требований указало, чтоадминистративный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, в связи с чем в его адрес направлялись налоговые уведомления об уплате налога. Однако в добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в его адрес направлены требования об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пени, которые в установленный срок не исполнены.Определением мирового судьи в выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени отказано. В добровольном порядке задолженность по обязательным платежам не погашена, в связи с чем административный истец просил взыскать её в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени за 2015-2018года в размере <данные изъяты>, из них: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №- налог за 2015год в размере <данные изъяты> рублей; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №- налог за 2016год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №- налог за 2017год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №- налог за 2018год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); а также возложить уплату государственной пошлины на ответчика.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенныхо времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового Кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности в спорный период принадлежало 3/4 долей в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>10, кадастровый №; а также 1/2 доля в праве на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

С учетом положений вышеуказанных норм, ФИО1 является налогоплательщиком имущественного налога, в связи с наличием у него объектов налогообложения.

Установлено, что налогоплательщику ФИО1 налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц за 2015год и 2016годв размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты>; за 2017год в размере <данные изъяты> рублей; за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок уплаты.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 неисполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направленытребования: № по состоянию ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лицза 2015годв размере <данные изъяты> рублей; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лицза 2016годв размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты>; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме 8,29 рублей; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублейи установлен срок уплаты задолженности.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа(пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Промышленного судебного района г. Самарымировым судьей судебного участка № Промышленного судебного района г. Самарыотказано Межрайонной ИФНС России № по Самарской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженности по налогам в связи с тем, что заявление подано о взыскании недоимки с несовершеннолетнего и бесспорным заявленное требование не является. Разъяснено, что с заявленными требованиями налоговый орган вправе обратиться в районный суд в порядке административного искового производства.

Вместе с тем, статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установлено, что в требовании № по состоянию на 06.02.2020 срок уплаты недоимки и пени установлен до 31.03.2020. Таким образом, последний день подачи заявления о вынесении судебного приказа был 31.09.2020, тогда как к мировому судье за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился 05.10.2020.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока. В обоснование уважительности причин пропуска указанного срока представитель ссылается на незначительность пропуска такого срока, а также не совершения действий по взысканию задолженности в судебном порядке в связи с совершением должником действий по добровольному погашению задолженности.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока.

Причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец в обоснование своего заявления, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.

Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа, инспекция не указывает и доказательств не приводит.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанных сумм в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Самарской области к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени за 2015-2018 года в размере <данные изъяты> рублей, из них: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №- налог за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №- налог за 2016 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № - налог за 2017 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № - налог за 2018 год в размере <данные изъяты> рублей и пени в сумме <данные изъяты> рублей (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и возложении уплаты государственной пошлины на ответчикаоставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 марта 2021 года.

Судья Е.С. Пудовкина