Решение № 2А-368/2018 2А-368/2018 ~ М-329/2018 М-329/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-368/2018

Административное дело № 2а–368/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2018 года <...>

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е., при секретаре судебного заседания Дровняшиной А.Н., с участием административного ответчика ФИО1, прокурора – заместителя прокурора Пригородного района Свердловской области Ашеева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок два года, со следующими административными ограничениями: с запрещением выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; с обязательной явкой один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; с запрещением посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек (гипермаркетов, супермаркетов), реализующих пищу, готовую к употреблению.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 11.07.2008 года Дзержинским районным судом г. Нижнего Тагила Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 11.12.2012 года срок наказания снижен до 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 отбывал наказания в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области. Постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловского области от 01.11.2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на срок 10 месяцев. 14.11.2016 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл на постоянное место жительства: <адрес>, и встал на профилактический учет в отдел полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское». 01.09.2017 года ФИО1 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения. 04.09.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 было вынесено письменное предупреждение о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении него будет направлено заявление в суд, с целью установления административного надзора. В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был подвергнут административным наказаниям за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем руководитель органа внутренних дел ставит перед судом вопрос об установлении в отношении административного ответчика административного надзора с административными ограничениями.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 признал заявленные исковые требования, пояснив суду, что будет выполнять установленные в отношении него административные ограничения.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, для предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как видно из приговора Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 11.07.2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 14-16).

Постановлением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 11.12.2012 года ходатайство ФИО1 о пересмотре приговора вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу удовлетворено. Приговор Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 11.07.2008 года в отношении ФИО1 изменен: действия ФИО1 переквалифицированы с ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации на ч 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального Закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), по которой назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области от 11.07.2008 года оставлен без изменения (л.д. 17).

На основании постановления Ленинского районного суда горда Нижний Тагил Свердловской области от 01.11.2016 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного ему приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 11.07.2008 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 11.12.2012 года, на срок 10 месяцев. (л.д. 18-19) Данным постановлением на ФИО1 возложена обязанность по освобождению в трехдневный срок явиться в орган внутренних дел по месту жительства для постановки на учет, в месячный срок с момента освобождения трудоустроиться, либо встать на учет в Центр занятости населения, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления органа внутренних дел, с 22 часов до 06 часов запретить уход с постоянного места жительства, кроме времени, связанного с занятостью на работе.

Из справки ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области от 14.11.2016 № 037456 следует, что ФИО1 освобожден 14.11.2016 года из мест лишения свободы по постановлению Ленинского районного суда города Нижний Тагил от 01.11.2016 года условно – досрочно на 10 месяцев (л.д.20).

Как видно из постановления от 01.09.2017 года о прекращении учетно-профилактического дела в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, вынесенного инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела полиции № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2, ФИО1 снят с профилактического учета в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения (л.д. 21).

Согласно предупреждения, оформленного инспектором по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП № 21 ММУ МВД России «Нижнетагильское» от 04.09.2017, ФИО1 разъяснено, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть направлено заявление в суд с целью установления административного надзора (л.д.22).

Доводы административного истца о том, что в течение календарного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подтверждаются протоколом об административном правонарушении 66В№0251856 от 28.11.2017 года, постановлением УУП ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 по делу об административном правонарушении от 20.12.2016 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом об административном правонарушении 6604№035435 от 21.12.2017 года, постановлением зам. начальника ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 по делу об административном правонарушении от 26.12.2017 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом об административном правонарушении 6604№0061543 от 18.02.2018 года, постановлением зам. начальника ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 по делу об административном правонарушении от 19.02.2018 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколом об административном правонарушении 6604№0061482 от 25.02.2018 года, постановлением зам. начальника ОП № 18 МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО5 по делу об административном правонарушении от 26.02.2018 по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 23, 24, 25, 25 оборот, 26, 27, 28, 29).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» видно, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по адресу: <адрес>, проживает совместно с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, систематически посещается по месту жительства, жалоб и заявлений от жителей п. <адрес> не поступало (л.д. 31).

По месту жительства главой территориальной администрации административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д. 32).

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона об административном надзоре), оценив предоставленные административным истцом материалы дела органа внутренних дел об административном надзоре в отношении ФИО1, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор для предупреждения совершения данным гражданином преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая фактические данные, касающиеся судебных приговоров в отношении административного ответчика, наличия неснятой и непогашенной судимости, характеристику ФИО1, его поведение и образ жизни после освобождения, суд считает возможным установить в отношении него ограничения, указанные административным истцом.

Согласно п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на два года и предупредить его об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года, начиная со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:

- с запрещением выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, обязательств по договору гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг);

- с запрещением посещения предприятий общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, за исключением торговых точек (гипермаркетов, супермаркетов), реализующих пищу, готовую к употреблению.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.Е. Лисовенко

Копия верна.

Судья Н.Е. Лисовенко