Постановление № 5-516/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-516/2017

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 июля 2017 года

город Архангельск,

набережная Северной Двины, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Бейкери», зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <***>, ИНН <***>, находящегося по адресу: 163045, г. Архангельск, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Бейкери» (далее также ООО «Бейкери», Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания по адресу: г. Архангельск, <адрес>, а именно:

- производственные помещения не оборудованы раковиной для мытья рук;

- не все помещения содержатся в чистоте: пол моечной и заготовочного цеха со следами грязи;

- не проводится ремонт по мере необходимости: нарушена целостность стены складского помещения для хранения муки;

- объёмно-планировочное решение помещения не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов;

- хранение овощей и фруктов осуществляется на нижней полке стеллажа для чистого производственного инвентаря и оборудования в моечной;

- мытьё кухонной посуды, производственного инвентаря, обработка (очищение, мытьё) овощей, фруктов, куриного яйца осуществляется в трёх раковинах моечной;

- происходят встречные потоки готовой продукции и необработанного сырья, готовой продукции и грязной кухонной посуды, производственного инвентаря: транспортировка овощей, фруктов в моечную для хранения и обработки осуществляется через производственные помещения (выпечной и заготовительные цеха); грязная кухонная посуда производственный инвентарь заносятся для обработки в моечную через производственные помещения);

- сотрудниками организации допущен приём пищи на рабочем месте, помещение для приёма пищи персоналом отсутствует, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

ООО «Бейкери», извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, законного представителя и (или) защитника в суд не направило, об отложении разбирательства не просило.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) - установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 3.3 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды.

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости (п. 5.11 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Согласно п. 5.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

В силу п. 5.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материально-технического оснащения.

Согласно п. 15.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения.

В силу п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены, в том числе, не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Материалами дела подтверждается и никем не оспаривается, что ООО «Бейкери» осуществляет эксплуатацию пекарни в помещении по адресу: г. Архангельск, <адрес>, следовательно, обязанность содержания указанного помещения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями лежит на Обществе.

Факт совершения ООО «Бейкери» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № с фотоматериалами, протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копиями заявления ФИО1, договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Оснований не доверять этим доказательствам судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в исходе дела, в судебном заседании не добыто.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Бейкери» всех зависящих от него мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм в помещениях, где оказываются услуги общедоступного питания, а также доказательства объективной невозможности принятия им мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины ООО «Бейкери» в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие в сфере общественного питания, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей и недостаточного контроля со стороны юридического лица, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ), судьёй не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Законные основания для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 4.1.1 КоАП РФ) также отсутствуют, поскольку совершённое правонарушение влечёт возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Бейкери» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей.

Наименование получателя штрафа: УФК по Архангельской области и <адрес> (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001; номер счета 40№ отделение Архангельск, г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 14№, ОКТМО 11701000, УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Попов