Решение № 2А-896/2017 2А-896/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2А-896/2017

Дело № 2а-896/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.,

при секретаре Колесниковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО2, судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО3, судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО4 Черногорскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РХ и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия об оспаривании действий по возбуждению исполнительного производства и применению мер принудительного исполнения, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО2, судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО3, Черногорскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РХ об оспаривании действий по возбуждению исполнительного производства и применению мер принудительного исполнения.

Свои требования мотивировал тем, что при выдаче исполнительного листа, о взыскании с него в пользу ФИО5 денежных средств, неверно был указан его адрес г. ***, тогда, как он снялся с регистрационного учета по этому адресу с марта 2014г. и проживает в ***. Исполнительный лист был направлен в Черногорский городской отдел судебных приставов УФССП по РХ неправомерно, так как должен исполняться по месту жительства должника. Судебный пристав исполнитель вопреки требованиям ст. 30 ч. 3 ст. 33 ч. 1 Федерального Закона «Об исполнительном производстве в РФ» возбудила исполнительное производство, не проверив сведения о его регистрации, и применила меры принудительного взыскания. Чем нарушила его права, на добровольное исполнение и на обжалование решения суда, и мер принудительного исполнения в виде ареста на имущество и наложения заперта на выезд за границу. О данном исполнительном производстве узнал только в марте 2017г., с материалами исполнительного производства ознакомился 30 марта 2017г.

Определением от 27 апреля 2017г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия.

Определением от 03 мая 2017г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав исполнитель Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО4

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела надлежащим образом был извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав исполнитель ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснил, что 19 апреля 2016г. на исполнение в Черногорский городской отдел судебных приставов поступил исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 о взыскании с ФИО1 в пользу Шапоренко суммы 102775 руб. 77 коп. 20 апреля 2016г. на исполнение в Черногорский городской отдел судебных приставов поступил исполнительный лист о взыскании судебных расходов в сумме 10000 руб. В исполнительных листах адрес ответчика был указан г***. Судебным приставом исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство. ***-ИП и ***-ИП, так как оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального Закона «Об исполнительном производстве в РФ» не имелось. 26.01.2017г. судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк России Красноярское отделение. 27.01.2017г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, зарегистрированных на имя должника. 31 января 2017г. должник обратился в Черногорский городской отдел судебных приставов, заявил о не проживании в г. Черногорске, в связи с чем, 02.03.2017г. он направил поручение в УФССП г. Омска о проверки факта проживания должника в г. Омске, если данный факт подтвердиться, исполнительное производство будет направлено на исполнение в г. Омск. Просил учесть, что должник с момента, когда ему стало известно о возбуждении исполнительного производства, требования исполнительного документа в течении 5 дней не исполнил. Полагает, что его права не нарушены.

Старший судебный пристав исполнитель Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО6, судебный пристав исполнитель ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом были извещены, об отложении слушания дела не просили, их явка обязательной судом не признавалась. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель УФССП России по РХ ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать, по доводам, указанным судебным приставом исполнителем.

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела надлежащим образом была извещена. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд на основании Федерального Закона «Об исполнительном производстве в РФ» от 02 октября 2007г. № 229 ст. 218 и 219 КАС РФ приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ст. 122 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из административного иска следует, что ФИО1 ознакомился с материалами исполнительного производства 30 марта 2017г. Административным ответчиком не представлено суду доказательств вручения должнику постановлений о возбуждении исполнительного производства и о применения мер принудительного взыскания в более ранний срок. Как следует из штампа на конверте, административный иск ФИО1 был направлен в Черногорский городской суд 10 апреля 2017г. Поскольку 09 апреля 2017г. являлся выходным днем, суд считает, что срок на обжалование действий судебного пристава исполнителя по возбуждению исполнительного производства и применению мер принудительного исполнения должником не пропущен.

Как следует из материалов исполнительного производства ***-ИП 19.04.2016г. на исполнение в Черногорский городской отдел судебных приставов УФССП по РХ поступил исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности 102775 руб. 77 коп. 20 апреля 2016г. судебным приставом исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство. 20 апреля 2016г. исполнение в Черногорский городской отдел судебных приставов УФССП по РХ поступил исполнительный лист о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности 10000 руб. Возбуждено исполнительное производство ***-ИП постановлением судебного пристава исполнителя ФИО2 от 20.04.2016. В исполнительных листах адрес должника указан ***

26.01.2017г. судебным приставом исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в ПАО «Сбербанк России». 27.01.2017г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств зарегистрированных на имя должника.

02 марта 2017г. судебным приставом исполнителем ФИО8 вынесено постановление о поручении в УФССП г. Омска о проверке фактического места жительства должника в г. Омске, о получении объяснений, вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 31 Федерального Закона «Об исполнительном производстве в РФ № 2290ФЗ от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Обстоятельств указанных в данной статье на момент поступление исполнительных листов на исполнение в Черногорский городской отдел СПП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 денежных средств - судом не установлено.

Статья 33 ч. 1 ч. 4 ч. 5 ч. 6 ч. 7.2 вышеуказанного Федерального Закона предусматривает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Поскольку в исполнительных документах адрес должника был указан *** на момент поступления исполнительных документов у судебного пристава исполнителя отсутствовала информация о ином месте жительства должника, суд считает, судебным приставом исполнителем ФИО2 правомерно были возбуждены исполнительные производства о взыскании с ФИО1 денежных средств в пользу ФИО9

Положения ст. 68 ч. 1 ч. 2 ч. 3 Федерального Закона № 229-ФЗ предусматривают, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

В связи с чем, суд считает действия судебного пристава исполнителя ФИО4 по применению мер принудительного исполнения в виде запрета за регистрационные действия в отношении транспортных средств зарегистрированных на имя должника и обращении взыскания на денежные средства должника в банке являются законными.

Доводы должника о том, что данные действия незаконные, так как должны были совершаться по месту его жительства - являются не состоятельными, так как на момент их совершения сведений у административного ответчика о ином месте жительства отсутствовали. Сам факт отсутствия регистрации ответчика по указанному в исполнительном документе адресу не является основанием для отказа в возбуждении исполнительном производства.

Так же суд считает необоснованными доводы должника о нарушении его права на добровольное исполнение требований исполнительных документов, так как в течении 5 дней с момента ознакомления с материалами исполнительного производства, требования исполнительных документов не были им исполнены. Несвоевременное ознакомление с материалами исполнительного производства, права должника на обжалование действий и постановлений не нарушают, данное обстоятельство является основанием для восстановления срока на обжалование.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оспариваемые действия судебных приставов соответствуют Закону «Об исполнительном производстве в РФ», права должника не нарушают. В удовлетворении административного иска ФИО1 необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО2, судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО3, судебному приставу исполнителю Черногорского городского отдела судебных приставов ФИО4 Черногорскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по РХ и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия об оспаривании действий по возбуждению исполнительного производства и применению мер принудительного исполнения – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017.

Судья