Решение № 2А-2376/2018 2А-2376/2018~М-2432/2018 М-2432/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2А-2376/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года г. Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г.Туле по доверенности от 07.05.2018 ФИО2,

помощника прокурора Пролетарского района г.Тулы Пироговой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании № 2 Пролетарского районного суда г.Тулы административное дело № 2а- 2376/2018 по административному иску ФИО1 к УМВД России по г. Туле о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указывая, что судим по приговору Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «№ УК РФ к <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Донским городским судом <адрес> установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями:

- явка для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

По месту жительства он проживет один. Работает официально автомехаником. За время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, ограничений, установленных судом, не нарушал. Жалоб со стороны соседей в отношении него не поступало. С момента его постановки на административный учет прошло более половины срока административного надзора.

Административный истец просит:

- рассмотреть вопрос о досрочном прекращении в отношении него административного надзора.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы и основания искового заявления, настаивал на удовлетворении своих исковых требований. Пояснил, что за 15 лет отбывания наказания пришел к выводу о невозможности совершения им в дальнейшем преступлений и правонарушений.

В случае невозможности досрочного прекращения административного надзора просил снизить ему количество обязательных явок для регистрации и отменить запрет покидать место жительства с 22 часов до 6 часов,

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО2 считал возможным снизить количество явок ФИО1 для регистрации с двух до одной и отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов, о чем представил в суд соответствующее письменное заявление.

Также пояснил, что ФИО1 был поставлен на административный учет ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности ФИО1 не привлекался, поднадзорный добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, твердо встал на путь исправления, что подтверждено неоднократными проверками поднадзорного лица, в том числе и в ночное время.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы считала, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, следует снизить количество явок поднадзорного лица с 2- х до одной в месяц, а также отменить запрет пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов,

с учет тяжести совершенных ФИО1 преступлений в удовлетворении искового требования о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Пленум Верховного Суда РФ в п. 31 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Пункт 28 данного Постановления также указывает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Приговором Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Решением Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями:

- явка для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Начало срока административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Соответственно, срок административного надзора следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает, что административный надзор был установлен в отношении истца с учетом того, что им совершены особо тяжкие преступления, за время отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Суд приходит к выводу, что установленные решением суда административный надзор и административные ограничения прав, свобод заявителя не нарушают, служат инструментом контроля за его поведением с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания наФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 в интересах общества должен претерпевать определенные негативные последствия совершенных им преступлений в течение срока административного надзора.

В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора следует отказать.

Из представленных истцом документов (информационное письмо ст. УУП ОП «Криволученский» УМВД России по г. Туле ФИО8., справки с места работы) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в должности автомеханика, положительно характеризуется по месту работы и жительства.

Суд с целью соблюдения баланса интересов общества и административного истца, с учетом мнения представителя административного ответчика УМВД России по г. Туле и прокурора, с целью стимулирования ФИО1 к соблюдению установленных правил поведения, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, считает возможным уменьшить количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2-х до одной в месяц и отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Туле о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Уменьшить количество явок ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с 2-х до одной в месяц,

Отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Пролетарский районный суд г.Тулы в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Шаховцев В.В.