Решение № 2А-802/2019 2А-802/2019~М-656/2019 М-656/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-802/2019

Дело № 2а-802/2019

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2019-000921-47


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., в присутствии представителя административного истца ФИО1, с участием прокурора Глумовой О.А., при секретаре Лавничей Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что решением Димитровского районного суда г. Костромы от 29.05.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако он многократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, истец просил продлить административный надзор в отношении ФИО2 на срок шесть месяцев, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Административный ответчик ФИО2 просил о рассмотрении дела в его отсутствии, указав на отсутствие возражений относительно заявленных требований.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора Глумовой О.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы рассмотренных ране административных дел №№ 2а-1312/2015, 2а-1353/2016, 2а-557/2018, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. В п. 29 указано на то, что положения закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 24.05.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год без штрафа и без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Димитровского районного суда Костромской области от 29.11.2012 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы, наказание отбыто 28.05.2014 года.

Решением Димитровского района суда г. Костромы 29.05.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок один год. На время административного надзора ему установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в один раз в месяц. Решение вступило в законную силу 09.06.2018 года.

Совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких, наказание отбыто 28.052014 года, установленный ст. 86 УК РФ срок погашения судимости не истек.

На учете в ОГБУЗ «Костромская областная психиатрическая больница» не состоит, ранее состоял на учете в ОГБУЗ «Костромской областной наркологический диспансер» с диагнозом синдром зависимости от употребления алкоголя 2 степени. Как следует из представленной истцом характеристики, по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.

В материалах дела имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – 16.10.2018 года, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 27.12.2018 года, 10.01.2019, ст. 20.21 КоАП РФ – 10.04.2019 года. Постановления о привлечении к административной ответственности, ФИО2 не обжаловались.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение совершения преступлений и правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При наличии сведений о неоднократном привлечении ФИО2 к административной ответственности, удовлетворение настоящего иска будет соответствовать целям и задачам административного надзора. Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора с установлением указанных истцом дополнительных ограничений. Данный объем ограничений будет соответствовать целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Костроме удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Дмитровского районного суда <адрес> от 29.05.2018 года, на срок шесть месяцев, исчисляя его со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть 09.06.2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия в мотивированном виде, то есть с 07.06.2019 года.

Судья И.Н. Драничникова