Решение № 2А-245/2017 2А-245/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-245/2017

Дело №2а-245/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «27» января 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Белоуса А.А.,

при секретаре Барсетян С.Е.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО4,

административного ответчика, поднадзорного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Александровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес>.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. Решением Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов следующих суток.

Решением Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было возложено дополнительное административные ограничения в виде запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Решением Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 были возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, магазинах), реализующих спиртные напитки на розлив.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1 не явился на регистрацию в орган полиции по адресу: <адрес> чем нарушил, установленное в отношении него административное ограничение. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 51 минуту ФИО1 у дома, расположенного по адресу: <адрес>, находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 51 минуту ФИО1 повторно нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут ФИО1 повторно нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в орган полиции по адресу: <адрес> «А». В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 10 минут ФИО1 повторно нарушил административное ограничение, установленное ему судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 13 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут ФИО1 в общественном месте на открытом воздухе, а именно возле входа в наркологическое отделение на территории ГБУЗ Во «АРБ», расположенного по адресу: <адрес>, употреблял табачное изделие сигареты «Бонд», в нарушение требований, установленных п. 4 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ. В связи с чем, на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественной безопасности, а также привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО1 совершает административные правонарушения, государственные и общественные интересы страдают, он не поддается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения на него административных наказаний. ФИО1 O.IO. судим за совершение преступления, относящееся к категории особо тяжких, признан виновным в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетней. По месту жительства характеризуется посредственно, не проявляющий мотивации к поиску стабильного источника дохода, игнорирующий установленные ограничения, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не трудоустроен. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО1, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, следует установить в отношении него дополнительные административные ограничения. ФИО1 нуждается в усилении за ним надзора, и в случае возложения на ФИО1, дополнительных административных ограничений, последние будут способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 признал требования административного искового заявления частично. Просил не назначать административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, т.к. для него затруднительно добираться из <адрес> в <адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника Александровского городского прокурора ФИО3, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Ковровского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов следующих суток (л.д. 12-13).

Решением Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 было возложено дополнительное административные ограничения в виде запрещения пребывания в общеобразовательных учреждениях (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (л.д. 15-16).

Решением Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 были возложены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, магазинах), реализующих спиртные напитки на розлив (л.д. 17-18).

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ОМВД России по Александровскому району продолжает совершать административные правонарушения.

В период с апреля по октябрь 2016 года ФИО1 шесть раз был привлечен к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных ему судом при административном надзоре, а также совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и на здоровье населения (л.д. 24-34).

Поэтому учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение вышеназванных правонарушений, то есть задачи, для которых за ним был установлен административный надзор, не выполнены. ФИО1 не подается индивидуальному профилактическому воздействию, в том числе после наложения на него административных наказаний. Ранее ФИО1, привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы в отношении несовершеннолетней. По месту жительства характеризуется отрицательно, как игнорирующий установленные ограничения, злоупотребляющий спиртными напитками. Поэтому суд соглашается с доводами административного истца, что ФИО1 нуждается в усилении за ним надзора, путем возложения на ФИО1 дополнительных административных ограничений.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Вместе с тем суд не соглашается с предложением установления ограничения, указанного в административном исковом заявлении, в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.

Требование об установлении указанного ограничения немотивированно и необоснованно. Из представленного приговора Александровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21) и постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что совершение ФИО1 преступления и административных правонарушений не связано с его выездами за пределы <адрес>.

Принимая во внимание, что дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, об установлении которого ходатайствует начальника ОМВД России по Александровскому району, входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает требование ОМВД России по Александровскому району об установлении данного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 необходимым, достаточным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Александровскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное ограничение в виде:

Обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья А.А. Белоус

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>