Решение № 2А-3111/2017 2А-3111/2017~М-2961/2017 М-2961/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-3111/2017

дело №2а-3111/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <ФИО>3 к ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 о признании незаконным заключения медицинской комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец <ФИО>3 обратился в суд к ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 о признании незаконным заключения медицинской комиссии, указав, что по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК-8 У<ФИО>2 по <адрес>. <дата> состоялось заседание специальной медицинской комиссии ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 о медицинском освидетельствовании осужденного, по результатам которого вынесено заключение об отсутствии у <ФИО>3 заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>. Данное заключение медицинской комиссии считает незаконным, необоснованным, противоречащим законодательству и просит суд признать его незаконным в части отсутствия у <ФИО>3 заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>. Признать установленный диагноз – «бронхиальная астма смешанного генеза», соответствующий классификатору заболеваний, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Административный истец <ФИО>3 в судебном заседании путем проведения видео-конференц связи, доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 А.А. административный иск не признал, в удовлетворении административного иска просил отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Основанием освобождения от наказания по болезни является наличие одного из заболеваний, предусмотренных в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 54 Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, если стационарное лечение не дало положительных результатов, что должно быть подтверждено комиссионным медицинским заключением (далее по тексту –Перечень).

Согласно п.11 "Правил медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью", утвержденных Постановлением Правительства N 54 от <дата> по результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, по приговору Ленинского районного суда <адрес> от <дата><ФИО>3 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 У<ФИО>2 по <адрес>.

Согласно медицинской справке начальника – врача МЧ 32 ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 от <дата>, осужденный <ФИО>3 находился на диспансерном учете у врача терапевта с диагнозом «Бронхиальная астма аллергическая форма, среднетяжелое, персистирующее течение».

Из выписного эпикриза больницы ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 следует, что <ФИО>3 в период с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> находился на лечении в терапевтическом отделении больницы ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 с диагнозом «Бронхиальная астма, смешанного генеза, среднетяжелого персистирующего течения, фаза приступов». Сопутствующий диагноз: «Хронический бронхит, ассоциированный с курением. Аллергический ринит?».

В Разделе IX Болезни органов дыхания Перечня указаны виды заболеваний, препятствующих отбыванию наказания: Хронические неспецифические заболевания легких с диффузным пневмосклерозом, эмфиземой легких, хроническим легочным сердцем в стадии декомпенсации, хронической дыхательной недостаточностью III степени

Болезни диафрагмы с дыхательной недостаточностью III степени.

Врачебная комиссия для проведения освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, сформирована в ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 на основании приказа N48 от <дата>.

Данным приказом утверждены составы специализированных медицинским комиссий ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2, в частности туберкулезной больницы N1 ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2. При необходимости к работе комиссий в качестве консультантов возможно привлечение профильных специалистов лечебно-профилактических учреждений государственного здравоохранения.

<дата> между Министерством здравоохранения <адрес> и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> в сфере охраны здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных заключено соглашение об оказании содействия в привлечении профильных врачей-специалистов к работе врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 по освидетельствованию осужденных на наличие заболеваний, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания, в качестве консультантов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (п.2.2.2 Соглашения).

На основании приказа N48 от <дата>, специальной медицинской комиссией ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 освидетельствован <ФИО>3 <дата> состоялось заседание специальной медицинской комиссии ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 о медицинском освидетельствовании осужденного, по результатам которого вынесено заключение об отсутствии у <ФИО>3 заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного постановлением Правительства РФ <номер> от <дата>. В заключении от <дата> указаны анкетные данные, жалобы <ФИО>3, анамнез заболеваний. Приведены результаты измерения роста, веса, температуры, артериального давления, анализов, общего осмотра. В результате освидетельствования, на основании жалоб больного, анамнеза заболевания, результатов объективного осмотра, а также данных клинико-лабораторного, рентгенологического и инструментальных обследований выставлен диагноз «Бронхиальная астма смешанного генеза, среднетяжелого персистирующего течения, фаза приступов». Сопутствующий диагноз: «Хронический бронхит, ассоциированный с курением, аллергический ринит?».

Оснований сомневаться в объективности выводов специальной медицинской комиссии о состоянии здоровья <ФИО>3 не имеется, что также подтверждается медицинской документацией, представленной в материалы дела, поскольку освидетельствование <ФИО>3 проведено полномочной комиссией, в ходе его надлежащего освидетельствования установлено состояние его здоровья, не дающее ему права на освобождение от отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного <номер> от <дата> является законным и обоснованным, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска <ФИО>3 к ФКУЗ МСЧ-30 <ФИО>2 о признании незаконным заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного <номер> от <дата>, признании установленного диагноза – «бронхиальная астма смешанного генеза», соответствующего классификатору заболеваний, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г.Астрахани.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Аверьянова З.Д.