Решение № 2-1072/2020 2-1072/2020~М-833/2020 М-833/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1072/2020

Дело № 2-1072/2020

УИД 76RS0023-01-2020-001173-24 Изготовлено 16 ноября 2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Любимовой Л.А.

при секретаре Максимовой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле 19.10.2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле (далее также – ГУ – УПФР в г. Ярославле, Управление) о признании решения незаконным в части, включении периодов в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии.

В исковом заявлении указал, что 02.12.2019 года обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ – УПФР в г. Ярославле № 403408/19 от 13.12.2019 года ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж истца не включены периоды работы с 02.09.1985 по 06.11.1986 в должности газорезчика, с 15.01.1990 по 31.03.1990 – электросварщика, с 01.04.1990 по 06.05.1992 – газоэлектросварщика в Ярославском объединении «Вторчермет», так как отсутствует документальное подтверждение факта льготной работы.

Истец просил включить указанные периоды в специальный стаж, признать незаконным решение ГУ – УПФР в г. Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В судебном заседании 19.10.2020 года представитель истца представила уточненное исковое заявление. С учетом уточнения исковых требований истец просил включить в специальный стаж период работы с 02.09.1985 по 06.11.1986 в должности газорезчика, с 15.01.1990 по 31.03.1990 – электросварщика, с 01.04.1990 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика в Ярославском объединении «Вторчермет», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000,00 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил представителя по ордеру адвоката Ступину Т.В.

Представитель Ступина Т.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что ФИО1 работал на предприятии «Вторчермет» с 1975 по 1992 гг., работа носила тяжелый характер. Предприятие «Вторчермет» входило в систему предприятий Министерства черной металлургии СССР. За время работы истца несколько раз менялась организационно-правовая форма предприятия, в настоящее время правопреемник ОАО «Втормет» прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, отметив, что сумма расходов на оплату услуг представителя является завышенной и не соответствующей критериям разумности и соразмерности, указала на то, что представитель истца участвовала только в одном судебном заседании, дело не относится к категории сложных и не требует дополнительной подготовки.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что истец в период с 02.09.1985 по 06.11.1986 работал в должности газорезчика в цехе переработки металлолома Ярославского объединения «Вторчермет», с 15.01.1990 по 31.03.1990 – в должности электросварщика в указанной организации, с 01.04.1990 по 06.05.1992 – там же в должности газоэлектросварщика.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Закона о пенсиях (в ред. от 12.11.2018 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона о пенсиях).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в Письме от 23 марта 2004 года № 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», «сварщик на точечных или шовных машинах».

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности сварщика соответствующий Список № 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в Письме от 19 марта 2004 года № 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также предписано, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Принимая во внимание, что из записей в трудовой книжке истца следует, что в оспариваемые периоды он работал в должностях газорезчика, электросварщика, газоэлектросварщика в Ярославском объединении «Вторчермет», последнее, как следует из Постановления Совета министров СССР от 20.02.1975 № 147 «О генеральной схеме управления черной металлургией» входило в Перечень производственных объединений (комбинатов) системы Минчермета СССР, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения указанных периодов трудовой деятельности истца, имевших место до 01.01.1992 г., в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом суд учитывает, что в силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктами 2 - 4, 7 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателя, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С учетом включения в специальный стаж истца периодов работы с 02.09.1985 по 06.11.1986 г., с 15.01.1990 по 31.03.1990 г. и с 01.04.1990 по 31.12.1991 г. его специальный стаж на дату обращения превысит 7 лет 6 месяцев, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1 с даты достижения им возраста 57 лет, то есть с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Исходя из изложенного, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 13.12.2019 г. № 403408/19 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии подлежит признанию недействительным в соответствующей части.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца на основании заявления последнего подлежат документально подтвержденные расходы на оплату услуг представителя в размере, определяемом с учетом их разумности и обоснованности, исходя из категории дела, количества судебных заседаний и объема проведенной представителем работы, в сумме 8 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды трудовой деятельности:

с 02.09.1985 по 06.11.1986 г. в должности газорезчика в Ярославском объединении «Вторчермет»,

с 15.01.1990 по 31.03.1990 г. – в должности электросварщика в Ярославском объединении «Вторчермет»,

с 01.04.1990 по 31.12.1991 г. в должности газоэлектросварщика в Ярославском объединении «Вторчермет».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 13.12.2019 г. № 403408/19 недействительным в соответствующей части.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова