Постановление № 5-153/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-153/2020

дело №№/2020 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Голубеве А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, поступившее в отношении

ГБУВ КО «Областная СББЖ», ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <...>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ государственным инспектором Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 в адрес ГБУВ КО «Областная СББЖ» вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ. После получения ДД.ММ.ГГ определения от ДД.ММ.ГГ, ГБУВ КО «Областная СББЖ» в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок определение не исполнило, затребованные документы в срок до ДД.ММ.ГГ в Северо-Западное МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не представило.

Своими действиями ГБУВ КО «Областная СББЖ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ГБУВ КО «Областная СББЖ» не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в отсутствии представителя учреждения. В письменном отзыве указал на отсутствие у учреждения умысла на непредставлении запрашиваемых документов, направление их ДД.ММ.ГГ. Также указал на незаконность определения от ДД.ММ.ГГ, поскольку судьей Гурьевского районного суда было установлено, что административное расследование, в рамках которого были истребованы документы, фактически не проводилось.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУВ КО «Областная СББЖ».

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вина ГБУВ КО «Областная СББЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №, оставленным в отсутствии законного представителя ГБУВ КО «Областная СББЖ» в соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, копией определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГ, копией ответа ГБУВ КО «Областная СББЖ» от ДД.ММ.ГГ, адресованного государственному инспектору Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, копией постановления мирового судьи 3-го судебного участка <адрес > калининградской области от ДД.ММ.ГГ о привлечении ГБУВ КО «Областная СББЖ» к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Судом установлено, что в нарушение требований ст. 26.10 КоАП РФ, ГБУВ КО «Областная СББЖ», получив ДД.ММ.ГГ определение об истребовании сведений, в трехдневный срок со дня его получения, то есть до ДД.ММ.ГГ, в адрес Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта запрашиваемые в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, документы не направило. Документы были направлены в адрес Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В рассматриваемом случае, ГБУВ КО «Областная СББЖ» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а по причине «невнимательности исполнителя» истребимые документы должностному лицу были представлены ДД.ММ.ГГ.

Доказательств невозможности предоставления в установленный законом срок истребуемых сведений, ГБУВ КО «Областная СББЖ» не представило.

Принятие судом решения о фактическом не проведении административного расследования, в рамках которого в ГБУВ КО «Областная СББЖ» были запрошены документы, на законность определения от ДД.ММ.ГГ не влияет.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ГБУВ КО «Областная СББЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ГБУВ КО «Областная СББЖ» не установлено.

Вместе с тем, учитывая, что документы, запрошенные должностным лицом в рамках возбужденного в отношении ГБУВ КО «Областная СББЖ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ были получены с незначительным нарушением срока их предоставления, на основании их ГБУВ КО «Областная СББЖ» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, то суд приходит к выводу о возможности признания совершенного учреждением административного правонарушения малозначительным и прекращения производство по делу с объявлением ГБУВ КО «Областная СББЖ» устного замечания, которое, как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения, будет являться достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

Срок давности вынесения постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.1 и 5 ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ГБУВ КО «Областная СББЖ» освободить от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ в силу его малозначительности, с объявлением устного замечания. Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Б. Яцкевич