Постановление № 5-218/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-218/2021

Дело №

УИД 42RS0№-70


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово «24» марта 2021 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 <данные изъяты> (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.03.2021 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 262 от 17.03.2021, составленному по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 при проведении административного расследования с 02.03.2021 в отношении ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в предприятии общественного питания по адресу: <...> установлены нарушения СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»:

1.При эксплуатации помещений, предназначенных для цеха по изготовлению суши инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с наличием членистоногих, проведены не в полном объеме: в помещениях цеха по изготовлению суши не проведена герметизация в местах прохождения коммуникаций, имеются отверстия и крупные щели, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

-в помещениях цеха по изготовлению суши ИП ФИО1 не обеспечена уборка помещений, вдоль стен обнаружен мелкий бытовой мусор, на гибких шлангах и сифонах емкостей имеются остатки органических веществ, холодильное оборудование грязное, за оборудованием павшие членистоногие, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

-в месте выхода вытяжной системы вентиляции отсутствуют мелкоячеистые сетки, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение». Несоблюдение в полной мере мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с наличием членистоногих, привело к тому, что помещения предприятия заселены членистоногими: при визуальном обследовании в помещениях цеха по изготовлению суши обнаружены единичные живые и павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica).

На основании п. 3.22. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», Р 3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции» помещения цеха по изготовлению суши ИП ФИО1 считаются заселенными рыжими тараканами.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО2, при рассмотрении дела просила признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

ИП ФИО1 при рассмотрении дела факт совершения административного правонарушения не отрицал, пояснил, что все нарушения устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Согласно п.3.22 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение», оказателем эффективности дезинсекционных мероприятий является изменение численности синантропных членистоногих, выраженное в процентах. Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц; более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей; более 3 месяцев - для муравьев.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается:

- определением №64 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которому в отношении ИП ФИО1 возбуждено дело по ст.6.6 КОАП РФ и проведено административное расследование (л.д. 2);

- протоколом № 102 от 03.03.2021 об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе которого установлены нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении (л.д. 4-19);

- экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №511/002-ЭО от 10.03.2021 с выводами о том, что производственное помещение, в том числе технологические процессы в цехе по изготовлению суши по адресу <...> ИП ФИО1 на 03.03.2021 не соответствует требованиям – п.п. 3.5,4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение. В помещениях цеха по изготовлению суши индивидуального предпринимателя ФИО1 03.03.2021 обнаружены рыжие тараканы (лат. Blattella germanica). (л.д. 23-24).

-протоколом аренды №12 от 20.12.2020, согласно которому ООО «Транс-М» передал во временное владение и пользование нежилое помещение: торговой площадью 15 кв.м. под производство и доставку пищевой продукции без зала обслуживания клиентов, расположенному по адресу: <...>, ИП ФИО1 (л.д.25-27);

- протоколом о временном запрете деятельности от 17.03.2021, из которого следует, что основанием для применения данной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось, что деятельность предприятия общественного питания создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пищевых отравлений) среди населения. Время фактического прекращения деятельности с 10 часов 00 минут 19.03.2021 (л.д. 40-41);

- протоколом об административном правонарушении №262 от 17.03.2021 (л.д. 37-38).

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо нарушений судьей не установлено. Протокол об административном правонарушении, а также о временном запрете деятельности, составлен в присутствии ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись (л.д. 37, 38,41).

Назначая ИП ФИО1 наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на назначение административного наказания, а также то обстоятельство, что совершение указанного административного правонарушения создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителям услуг, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: <...> сроком на 5 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности по оказанию услуг общественного питания по адресу: <...>, с 10 часов 00 минут 19 марта 2021 года по 24 марта 2021 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы судье Рудничного районного суда г.Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу

Судья: