Решение № 2А-97/2017 2А-97/2017~М-86/2017 М-86/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2А-97/2017

Дело № 2а-97/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года город Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе:

председательствующего по делу – судьи Находкина Ю.В.,

при секретаре судебного заседания – Загородских В.И.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 ,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего военной прокуроры Екатеринбургского гарнизона, проходящего военную службу по контракту, <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с непредоставлением жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в военный суд с административным иском к начальнику Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит признать действия указанного должностного лица, связанные с непредоставлением ему (ФИО2) и членам его семьи жилого помещения, незаконными, обязав начальника указанного учреждения предоставить жилое помещение в городе <адрес> по установленным нормам.

Обосновывая свои требования, ФИО2 в административном исковом заявлении указал, что он составом семьи <данные изъяты> человека с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в городе <адрес>.

В 2017 году ему было предлагались квартиры, от которых он (ФИО2) отказывался в связи необходимостью значительной доплаты. В феврале 2017 года он обратился в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой обеспечить его и членов его семьи жилым помещением по установленным нормам в городе <адрес>, на что получил ответ об отказе в предоставлении жилого помещения, так как распределением жилья занимается Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Данный отказ ФИО2 считает незаконным, а длительное нераспределение жилого помещения и незаконный отказ Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от исполнения своих функций нарушает его (ФИО2) право на жилье.

Представитель административного ответчика ФИО1 в суде требования ФИО2 не признал и просил суд отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам административного дела судом установлено, что решением Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, проходящий военную службу в органах военной прокуратуры Центрального военного округа при выслуге более <данные изъяты> и заключивший контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, составом семьи <данные изъяты> человека с ДД.ММ.ГГГГ принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства в городе <адрес>.

В феврале 2017 года ФИО2 обратился в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой изменить учетные данные по норме предоставления площади жилого помещения и предоставить жилое помещение не менее <данные изъяты> квадратных метров в городе <адрес>.

Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, рассмотрев обращение ФИО2, в феврале 2017 года внесло изменение о норме предоставления ФИО2 и членам его семьи жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по избранному месту жительства в городе <адрес>, о чем он был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №

Также в этом письме учреждения указано, что Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не может предоставить жилое помещение в городе <адрес> так как распределение жилых помещений в данном городе относится к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Урюпина по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение военнослужащих органов военной прокуратуры и членов их семей жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации для военнослужащих, с учетом особенности, установленной абзацем первым пункта 4 статьи 44 настоящего Федерального закона (ст. 49 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Такой же принцип обеспечения военнослужащих жилыми помещениями установлен пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 года.

Таким образом, право военнослужащего военной прокуратуры и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности.

Согласно выписке из единого реестра военнослужащих Центрального военного округа, нуждающихся в получении жилых помещений по избранному месту жительства в городе <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что перед ФИО2 состоят в едином реестре <данные изъяты> военнослужащих, признанных нуждающимися в получении постоянных жилых помещений в городе <адрес>, с датой постановки на учет ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Так как перед административным истцом значится <данные изъяты> человек, претендующих на получение жилья в городе <адрес>, и отсутствуют льготы или преимущества на получение жилья у ФИО2, то его требование к административному ответчику о возложении обязанности предоставления жилья в городе <адрес> не подлежит удовлетворению.

Также суд полагает, что ответ Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о том, что данное учреждение не может предоставить ФИО2 жилое помещение в городе <адрес>, так как распределение жилых помещений в данном городе относится к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не нарушает право административного истца на обеспечением жилым помещением в городе <адрес>, так как Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является специализированным органом, которое входит в структуру Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, на которых возложена обязанность обеспечить военнослужащих жилыми помещениями.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий по делу Ю.В. Находкин

Согласовано «__» мая 2017 года.