Постановление № 5-71/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-71/2017

Дело № 5-71/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

17 февраля 2017 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Романенко С.В.

с участием представителя Таганрогской таможни ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер<адрес><адрес>, паспорт гражданина № выдан <дата> Отделом внутренних дел <адрес>, работающего старшим механиком в компании <адрес> по части 1 статьи 16.2 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 05.12.2016 в 14 час.45 мин. переместил на таможенную территорию Таможенного союза товар, куда прибыл в качестве старшего механика судна «Ulus Breeze» из Израиля (порт Ашдод) 20 пачек сигарет с маркировкой «Golden Gate», в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством 400 сигарет, не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, и тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 надлежащим образом уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела. На рассмотрение дела не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни ФИО3, по доверенности, требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности подтвердила.

Изучив материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: Протоколом об административном правонарушении от 30.12. 2016 г.; Определением о возбуждении дела об АП Протоколом опроса ФИО1 от <дата>; Декларацией о личных вещах экипажа; Актом таможенного досмотра Заключением эксперта от <дата> № и другими материалами дела и другими материалами дела.

Так из дела усматривается, что <дата> в 14 час.45 мин. на таможенную территорию Таможенного союза в пункт пропуска Морской порт Таганрог прибыло судно «Ulus Breeze» из Израиля (порт Ашдод). При проведении таможенного контроля в форме досмотра (№) в каюте старшего механика ФИО1 в сумке с личными вещами, была обнаружена табачная продукция, в количестве 30 пачек с маркировкой «Golden Gate», в фабричной упаковке, общим количеством 600 сигарет.

Согласно декларации о личных вещах экипажа поданной членами экипажа судна «Ulus Breeze», ФИО1 в письменной форме было задекларировано 200 сигарет.

В протоколе опроса ФИО1 пояснил, что им были заявлены в декларации 200 сигарет, об остальных сигаретах он забыл и не указал их в декларации. Таким образом, было установлено, что ФИО1 не были задекларированы в декларации о личных вещах экипажа 400 сигарет. Учитывая маркировку на пачках сигарет, общее количество незадекларированных сигарет составило 400 штук.

Частью 2 ст.1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК № - местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

Согласно п.3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Приложением 2 к Соглашению от <дата> между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерация «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории. Согласно п.3 п.п. 3.5 указанного Перечня, запрещается к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Статьей 3 Соглашения от <дата> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из объяснения гражданина ФИО1 о предназначении перемещаемой им табачной продукции, а также количества указанной табачной продукции, данный товар может быть отнесён к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля было установлено, что количество табачной продукции, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза гражданином ФИО1, превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза, разрешённые количественные нормы ввоза на таможенную территорию Таможенного союза табачной продукции. В связи с этим товар, 20 пачек сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством 400 сигарет, на основании п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию..

Таким образом, ФИО1 переместил на таможенную территорию Таможенного союза товар, 20 пачек сигарет с маркировкой «Golden Gate», в каждой пачке по 20 сигарет, общим количеством 400 сигарет, не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, и тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса ФИО1 следует, что ему было известно о необходимости декларирования товара, 20 пачек сигарет, общим количеством 400 сигарет, тем более что при заполнении декларации личных вещей экипажа ФИО1 указал часть сигарет (200 сигарет). Правонарушение совершил по причине собственной невнимательности, так как в спешке забыл о наличии 400 сигарет.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости Таганрогской таможни от <дата> №, таможенная стоимость товара, сигареты с фильтром «Golden Gate» в количестве 20 пачек всего 400 сигарет, по состоянию на <дата> составила 1355 руб. 93 коп.

Согласно базе АИС «Правоохрана-КПС Административные правонарушения», гражданин ФИО1 в качестве лица, привлечённого к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства в зоне деятельности таможен ФТС России в АИС «Правоохрана-КПС Административные правонарушения», не значится.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, материалами дела не установлено.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения –20 пачек сигарет с маркировкой «Golden Gate», общим количеством 400 сигарет, находится на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б. Издержек по делу об АП нет.

Действия ФИО1 следует квалифицировать как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование товаров подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, личность лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении. Обстоятельств отягчающих, так и смягчающих ответственность не установлено.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку при ином виде наказания цели административного наказания установленные законом не будут достигнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначит ему административное наказание в виде конфискации предметов административной ответственности.

Конфискации подвернуть товар: 20 пачек сигарет с маркировкой «Golden Gate», общим количеством 400 сигарет, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств по делам об АП Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Романенко