Решение № 2А-218/2025 2А-218/2025(2А-3097/2024;)~М-2898/2024 2А-3097/2024 М-2898/2024 от 9 января 2025 г. по делу № 2А-218/2025

Дело № 2а-218/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Ахметшиной Э.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Башкортостан к Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Торпедо – Нефтекамск» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Торпедо – Нефтекамск» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявленные административные исковые требования были мотивированы тем, что Автономная некоммерческая организация «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск» зарегистрирована как юридическое лицо и 05.08.2019 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН <***>). Юридический адрес: 452687, <адрес>, к<адрес>

Согласно п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют государственный надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнением предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

Вместе с тем вышеуказанные требования федерального законодательства некоммерческой организацией ежегодно с 2020 года по настоящее время игнорируются. За 2019-2023 годы отчеты о своей деятельности в уполномоченный орган не представлены.

В связи с этим Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес Организации вынесены предупреждения от 13.11.2020 за исх. № 02/04-15-7122,13.08.2021 за исх. № 02/04-07-5199, направлены информационные письма от 04.08.2022 за исх. № 02/04-07-5509, 27.12.2023 за исх. № 02/04-07-9431, которые не исполнены, нарушения не устранены.

Таким образом, Организацией не предприняты все возможные действия для устранения указанных нарушений, объективных обстоятельств, препятствующих их устранению, не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении некоммерческой организацией обязанностей, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ.

Непредставление Организацией в Управление Министерства юстиции Российской Федерации информации о своей деятельности за 2019-2023 годы в установленный срок препятствует осуществлению контроля за ее деятельностью, что нарушает интересы государства в указанной сфере и может привести к ущемлению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просил суд, ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск» в качестве юридического лица; исключить Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представители административного истца, представители административного ответчика в судебное заседание также не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Формы отчетности некоммерческих организаций утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (далее - Приказ Минюста России от 30.09.2021 N 185).

Согласно пп. "а" п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно пп. "д" п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 некоммерческая организация, указанная в п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) вышеуказанные заявление и информацию ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, административный истец является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из материалов дела, Автономная некоммерческая организация «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск» зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным №ЮЭ№.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации Управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 13.11.2020 за исх. № 02/04-15-7122,13.08.2021 за исх. № 02/04-07-5199, направлены информационные письма от 04.08.2022 за исх. № 02/04-07-5509, 27.12.2023 за исх. № 02/04-07-9431 об устранении нарушений закона (представлении документов, содержащих отчет о деятельности, персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников) за периоды 2019 – 2023 гг.

Административный ответчик не представил в Управление сведения об устранении нарушений закона. Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Управление не поступала, в том числе на момент рассмотрения дела судом.

Вместе с тем, без достоверных данных о деятельности некоммерческой организации контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием ее деятельности уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым.

Установленные выше обстоятельства о допущенных нарушениях законодательства административным ответчиком не опровергнуты.

Поскольку административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; какие-либо сведения о принятии мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено, в связи с чем установлены правовые основания для ликвидации Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск», исключения его из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республики Башкортостан к Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Торпедо – Нефтекамск» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск» (ОГРН <***>) в качестве юридического лица.

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб «Торпедо-Нефтекамск» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 января 2025 года.